张掖：筑牢守好国家西部生态安全屏障 着力建设“两山”理论实践新基地

初夏的张掖，山水相映、绿意盎然，所行之处皆是风景。从植被密布的祁连山区，到抬眼见绿的宜居城区，从风景如画的美丽乡村，到芦苇摇曳的城市森林公园，八方游客纷至沓来，尽情领略张掖的美好风光。不断提高的生态环境质量，正实实在在地转化成人们的幸福感与获得感。

从牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，举全市之力深入开展祁连山生态环境整治保护和修复，到坚定不移践行山水林田湖草沙是一个生命共同体的理念，以重大生态项目建设为抓手，全面推进生态文明建设；从现场整改到稳固成效，从祁连山到黑河湿地，从山里到山外，从乡村到城市，从局部到整体，张掖以实际行动书写了生态文明建设的壮丽诗篇，为建设“两山”理论实践新基地打牢坚实基础。

2019年8月20日，习近平总书记在山丹马场视察时对祁连山生态环境整治保护给予“由乱到治，大见成效”的充分肯定。生态环境部部长黄润秋在张掖调研后指出，祁连山生态环境问题整改整治是贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践载体，是全国环境保护问题整改的“博物馆”和“教科书”，形成的一些有效做法，值得全国学习借鉴。同年11月，张掖市被生态环境部授予第三批国家生态文明建设示范市称号，金张掖又添“国字号”殊荣。

近年来，张掖市坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，忠诚践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，在持续巩固提升祁连山和黑河湿地自然保护区生态环境整改整治成果基础上，大力开展生态保护建设，认真谋划实施山水林田湖草、国家储备林基地、“一园四带”国土绿化造林工程等重点生态项目建设，围绕筑牢守好国家西部生态安全屏障，推动绿色转型高质量发展，着力建设“两山”理论实践新基地。

张掖市坚决扛牢祁连山生态环境保护修复政治责任和历史责任，深入开展生态环境问题整改整治，坚持“双保险”“双固定、双督查”工作机制，179项祁连山生态环境问题全部完成整改并通过省级验收；中央第一轮生态环保督察交办的29项问题完成整改24项，5项正在验收销号；第二轮督察反馈的17项问题正在深入整改，107件信访投诉问题全部办结。开展祁连山保护区外围、黑河湿地保护区和全市所有生态环境问题集中整改整治专项行动，整改问题846项。祁连山生态环境问题整治被国家督导组称为自然保护区生态环境问题整改的“博物馆”“教科书”。

在坚决推动祁连山生态环境问题现场整治的同时，一场针对祁连山生态环境的系统修复治理工程也同步展开。去年以来，张掖市持续抓好生态环境保护修复建设，祁连山生态保护与建设综合治理进入收尾阶段，累计完成投资15.43亿元，山水林田湖草生态保护修复117个项目全部完工，“一园三带”造林绿化完成营造林56.2万亩、修复“三化”草地50万亩、综合治理沙化土地95万亩。坚决打赢污染防治攻坚战，城区空气质量优良天数比例达93.4%,城市集中式饮用水源地水质稳定达标，全国黑臭水体治理示范城市建设项目如期完成，全域无垃圾三年行动取得实效，农业面源污染有效控制，土壤环境质量达到清洁等级，民乐县、肃南县被评为“国家卫生县城”。今年一季度，张掖市城区空气质量优良天数71天，优良比例为78.9%。深化生态环境“全链条”监管模式改革，建立网格监管、执法联动、损害赔偿等制度65项，在全省率先建成以卫星遥感技术运用为主体的“一库八网三平台”生态环保信息监控系统，初步形成“天上看、地上查、网上管”天地一体立体化生态环境监管监测网络，“张掖生态环境监测网络管理平台构成‘天眼’守护祁连山”获评“全国2018智慧环保十大创新案例”之一，生态环境监管机制体制进一步健全完善。

持续加强祁连山和黑河湿地生态保护修复，大力推进祁连山国家公园建设，加快湿地生态系统保护示范区、自然生态景观廊道、黑河生态精品城市群“一区一廊一群”建设，实施“一园四带”造林绿化建设，高质量打好蓝天碧水净土保卫战，不断提升全域生态环境质量。去年，城区空气质量优良天数342天，优良比例93.4%,优良比例同比上升0.8个百分点；全市地表水考核断面水环境质量状况排名全国第三。生态环境“高颜值”与经济发展“高质量”同行并进，去年，公众对生态环境的参与度和满意度均达到80%以上，实现生产发展、生态良好双赢局面。

今年是“十四五”规划的开局之年，也是张掖市全面推进新一轮祁连山国家公园和黑河生态带、交通绿化带、城市绿化带、防风固沙带“一园四带”造林绿化的起步之年。

4月的张掖天朗气清，黑河岸边，上万人挥锹挖穴、培土植绿，一片由云杉、樟子松、油松、圆柏等10余万株常青苗木组成的人工绿海随风起伏，张掖市实施新一轮“一园四带”造林绿化工程就此拉开帷幕。张掖市紧紧围绕巩固全国生态文明建设示范市创建成果，以建设“两山”理论实践新基地为目标，持续深化大规模国土绿化行动。在往年基础上，启动谋划实施以祁连山国家公园、黑河生态带、交通绿化带、城市绿化带、防风固沙带为主要内容的新一轮“一园四带”国土造林绿化规划，年内完成“一园四带”林草生态修复治理266万亩，一幅绿色生态美丽家园蓝图正徐徐铺展开来。

今年张掖市计划实施林草生态修复治理266万亩。目前，全市已完成营造林31.13万亩，人工种草5万亩，完成义务植树2.2万亩。黑河滩常青林二期、胡杨林二期、人祖山元宝枫等重点示范工程已全面完工，其它重点工程正在加快推进。六坝国家农业融合发展示范园生态公园绿化项目1500亩，灌水管网铺设全面完工，土方工程已完成60%，苗木栽植已完成30%。

同时，抢抓碳达峰、碳中和机遇，科学有序开展林草碳汇交易，着眼于拓展林业融资渠道，将张掖市2016年以来符合纳入碳汇交易条件的新造生态林作为试点进行交易，已开展全市草原碳汇数据样地采集工作，预计6月份完成。经积极争取，张掖市临泽、高台、山丹3县被列为全国规模化防沙治沙试点县，省上下达张掖市2020年度规模化防沙治沙试点补助资金8250万元，3县自筹资金237.35万元。目前，已完成治理任务11.32万亩，占工程总量的96%，完成投资6399.64万元，占计划投资8487.35万元的75.4%。

护美绿水青山，做大金山银山，是坚持生态优先、绿色发展的长久之策。全市上下坚持新发展理念，按照高质量发展要求，大力发展绿色生态农业、新兴生态工业、全域生态旅游业、现代生态服务业，加快建立以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系，让生态产业挑大梁，使传统产业发新枝，高质量发展之路在绿色转型、优化升级中越走越宽。

市委、市政府出台了《关于加快产业转型升级构建生态产业体系推动绿色发展崛起的意见》等，坚持不懈把“十大生态产业”作为转方式、调结构、推动高质量发展的主要抓手。

绿色生态农业效益不断提升。海升第2座23万平方米智能温室建成投产、3×20万平方米智能温室启动建设，成为西部戈壁农业的样板。神农菇业、德联牧业等56项农业产业化项目加快建设，完成投资110.7亿元。完成高标准农田建设46.1万亩，推广水肥一体化38.8万亩。新认证“三品一标”农产品47个，临泽县获评国家农产品质量安全县，高台县被确定为全国农业绿色发展综合试点县，甘州区被确定为全国首批畜禽粪污资源化利用整县推进试点县，4个农业产业园跻身省级现代农业产业园。

新兴生态工业加快发展。智能制造产业园70万平方米标准化厂房、14万平方米配套设施建成投用，48家企业签约入驻、21家投产，10大类270多种产品下线。通航产业园、凹凸棒石产业园加快建设，张掖国家级经济技术开发区在全国开发区考核中较2019年上升33位，2个省级工业园区在省级考核中获评优秀，3个化工产业集中区通过全省首批评估认定。深入实施“十强双百”企业振兴计划，光伏制氢+百万吨级甲醇、10万吨凹凸棒石黏土精加工等重点项目进展顺利。

全域生态旅游业全面复苏。七彩丹霞景区在全省5A级景区中率先开放，接待人数恢复增长。屋兰古镇、丹霞口文旅小镇成功创建国家4A级景区。丹霞民俗文化旅游村三期、民乐文化产业园、高台"1+8"红色文化旅游大景区等35项重点文旅项目进展顺利。张掖国家地质公园晋级世界地质公园，芦水湾创建国家级旅游度假区通过文旅部基础评价。张掖多次亮相央视《新闻联播》《朝闻天下》等品牌栏目，入选“2021美丽中国首选旅游目的地”，2020年全市共接待游客2983.5万人次，实现旅游收入185.1亿元。今年“五一”期间，全市共接待游客120.1万人次，同比增长174.65%，实现旅游综合总收入6.77亿元，同比增长177.52%。

现代服务业发展迅速.。组织实施促消费扩内需专项行动，投放财政资金8500万元，撬动社会消费7.5亿元。加快发展现代物流业，张掖国际物流园入园项目37项，绿洲现代物流园建成项目27项、入驻商户2000多户，公路物流港、现代城市后勤补配物流科技园、市农投15万吨冷链物流等项目有序推进。（记者 王晶晶 杨静文）

编辑：刘淑萍