近日
甘肃省农业农村厅、甘肃省财政厅
联合发文
批准张掖市甘州区等
18个现代农业产业园
创建第一批省级现代农业产业园
详细内容如下
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甘肃省农业农村厅 甘肃省财政厅关于批准
创建第一批省级现代农业产业园的通知
有关市（州）农业农村(畜牧兽医)局、财政局，兰州新区农林水务局、财政局：
为贯彻落实党中央国务院和省委、省政府关于推进现代农业产业园建设的决策部署，根据《甘肃省农业农村厅 甘肃省财政厅关于开展2019年省级现代农业产业园创建工作的通知》(甘农发〔2019〕133号)要求，经县(市、区)申报、市级审核推荐，以及创建方案和建设规划复核等选拔程序，现批准张掖市甘州区等18个现代农业产业园创建第一批省级现代农业产业园（名单见附件）。现就有关事项通知如下。
一、深刻认识创建意义，切实加强组织领导
现代农业产业园是引领农业农村现代化的“排头兵”和乡村产业兴旺的示范样板。创建现代农业产业园是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措，是培育农业农村经济发展新动能和推进农民增收机制创新的重要载体。列入省级现代农业产业园创建名单的县(区)要按照省委、省政府部署要求，建立由政府主要领导牵头的现代农业产业园建设领导小组，负责统筹协调推进产业园建设重大事宜，及时解决产业园建设中遇到的重大问题。要借鉴广东等地做法，探索推行由县（区）政府主要领导担任园长的“园长”制管理模式，建立健全产业园管理制度和运管机构，积极研究出台支持现代农业产业园建设的政策性文件和措施，通过统筹整合各类涉农资金、农业信贷担贷款贴息等形式，有效引导金融和社会资本投入产业园建设，形成产业园持续发展的动力机制。市级农业农村（畜牧兽医）、财政部门要加强对国家现代农业产业园创建工作的跟踪监管，坚决避免“重申报创建、轻建设管理”等现象。
二、准确把握创建标准，扎实推进创建工作
自批准创建之日起，每个产业园创建期2年。有关省级现代农业产业园创建县(区)政府要严格按照创建标准和《甘肃省农业农村厅 甘肃省财政厅关于开展2019年省级现代农业产业园创建工作的通知》(甘农发〔2019〕133号)要求，抓紧编制完善产业园建设规划和创建方案，市级农业农村（畜牧兽医）、财政部门要加强督促和指导，强化建设规划和创建方案论证、审批和实施。要按照“打造高起点、高标准的现代农业发展先行区”的要求，以姓农、务农、为农和兴农为建园宗旨，紧紧围绕“主导产业优势明显”“生产基地建设规模化”“产品加工能力配套”“农产品市场体系完善”“品牌带动能力强”和“一二三产深度融合”六个方面的创建标准，突出规模种养、加工转化、科技支撑、品牌营销等全产业链开发，以及创新农民分享二三产业增值收益机制的功能定位，强化政策支持保障，优化管理服务与指导，扎实推进现代农业产业园创建工作。
三、规范使用财政资金，保障资金使用效益
省农业农村厅会同省财政厅统筹“现代丝路寒旱农业”等现有渠道资金，对列入省级现代农业产业园创建名单的县(区)进行奖补。财政奖补资金要按照突出重点、集中使用的原则，重点用于改善产业园基础设施条件和提升公共服务能力，不撒胡椒面。要积极通过项目资金整合、贷款贴息等方式，结合农业信贷担保体系，引导和撬动更多金融和社会资本投入。奖补资金原则上不得直接用于企业生产设施的投资补助，不得用于建设产业园的楼堂馆所，不得用于一般性支出。市级农业农村（畜牧兽医）、财政部门要严格审核财政奖补资金使用用途，并强化对使用情况的绩效管理。
四、切实强化创建工作调度，全面开展创建绩效考核
省农业农村厅将依据建设规划、创建方案对省级现代农业产业园创建工作实行一月一调度、一季一分析、半年一督检、一年一考核的制度，并建立能进能退、动态管理的激励机制。每年对达到认定标准的现代农业产业园开展绩效评价和认定工作，对创建成效显著、辐射带动作用明显、达到创建标准的产业园将认定为“省级现代农业产业园”，并继续给予一定的奖补支持；对创建进展缓慢、辐射带动作用难以发挥、年度绩效考核成绩落后的产业园，将采取通报、限期整改的处理措施。对第二年仍未达到认定标准的现代农业产业园取消创建资格。
五、其他有关要求
省级现代农业产业园建设规划和创建方案要以县（区）政府正式文件报送市级农业农村（畜牧兽医）、财政部门审核批复后，于2020年3月30日前报送省农业农村厅、财政厅审查备案（一式十份，并发送电子版），对审查确定为不符合条件的，将直接取消创建资格，不再递补。
联 系 人：张彦玉
联系电话：0931-8179193
电子邮箱：249279891@qq.com
甘肃省农业农村厅 甘肃省财政厅
2020年2月28日
附件1：第一批省级现代农业产业园创建名单
1.嘉峪关市现代农业产业园（都市现代农业）
2.酒泉市肃州区现代农业产业园（戈壁农业）
5.武威市凉州区现代农业产业园（生猪）
6.金昌市永昌县现代农业产业园（高原夏菜）
7.兰州市榆中县现代农业产业园（高原夏菜）
8.白银市会宁县现代农业产业园（牛羊）
9.白银市靖远县现代农业产业园（肉羊）
10.定西市陇西县现代农业产业园（中药材）
11.定西市渭源县现代农业产业园（马铃薯）
12.平凉市静宁县现代农业产业园（苹果）
13.天水市麦积区现代农业产业园（花牛苹果）
14.庆阳市环县现代农业产业园（肉羊）
15.陇南市武都区现代农业产业园（花椒）
16.临夏州广河县现代农业产业园（牛羊）
17.甘南州合作市现代农业产业园（草地牧业）
18.兰州新区现代农业产业园（现代设施循环农业）
附件2：甘肃省省级现代农业产业园创建标准
（试行）
一、主导产业优势明显。选择的主导产业科学合理、特色优势明显、成长性好，为本县（市、区）战略性主导产业，在本市、全省乃至全国具有较强的竞争优势。主导产业集中度较高，上下游连接紧密，产业间关联度强，原则上数量为1-2个，主导产业农业增加值占全县（市、区）农业增加值的比重达30%以上，农民人均可支配收入增幅高于全省农民人均可支配收入增幅2个百分点。“独一份”、“特别特”、“好中优”、“错峰头”农产品优势明显。
二、生产基地建设规模化。“无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志”和“农产品品种、品质、品牌、标准化生产”两个“三品一标”建设成效显著，整乡、整县、整流域区域化、标准化、规模化连片种养基地基本建成。种植类：主导产业生产基地相对集中连片，绿色标准化基地总面积不低于5万亩，土地、资金、技术、人才、信息等生产要素有效集聚，设施装备完善，田间道路畅通，渠系配套，农业生产实现规模化、标准化。产业园内高标准农田占比超过60%，适度规模经营率达到60%以上。蔬菜产业园综合机械化水平达到45%，尾菜处理利用率达到50%以上；苹果产业园综合机械化水平达到50%；马铃薯产业园综合机械化水平达到60%；中药材产业园耕种收综合机械化水平达到40%；现代制种产业园综合机械化水平达到65%。农业科技贡献率达到58%以上。蔬菜产业园生产基地总面积达到10万亩以上（露地蔬菜产业园10万亩以上、戈壁农业3万亩以上、设施农业3万亩以上），苹果产业园生产基地总面积达到30万亩以上，马铃薯产业园生产基地总面积达到30万亩以上，中药材产业园生产基地总面积达到20万亩以上。养殖类：设施完善，圈舍、饲草料加工存贮等基础设施建设符合国家标准，配套有数字化智能化设施设备、病死畜无害化处理及动物疫病监测设施，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%;牛存栏8万头、出栏3万头以上，良种化率达到85%以上，规模化率达到55%以上；羊存栏50万只、出栏40万只以上，良种化率达到85%以上，规模化率达到55%以上；猪存栏10万头、出栏12万头以上，良种化率达到93%以上，规模化率达到65%以上。规模化养殖场粪污资源化利用率达到75%以上。
三、产品加工能力配套。遵循生产、加工、销售一体化发展要求，依托种养业基地大县创建，建成大型原料生产区或产业带，农产品初加工、精深加工、综合利用加工统筹推进、协调发展，农产品加工产业集群基本形成，产业链不断延伸，农产品附加值明显提升，建成特色农产品加工强县。主导产业农产品加工产值与农业总产值之比达到2:1，主导产业龙头企业销售收入达到5亿元以上。实现龙头企业下联合作社带农户、上联市场开发深加工。
四、农产品市场体系完善。围绕主导产业，建设一个区域性农产品产地批发市场，逐步培育成集散中心和价格形成中心。在生产集中度较高、市场基础较好的乡镇，建设农产品产地初级市场和农产品冷藏保鲜设施。开展数字农业技术应用，打造主导产业链大数据平台，增加农产品生产、加工、销售环节的信息互通，发展订单作业。开展经常性产销对接和品牌推介活动，培育营销队伍，组织县域经销队伍抱团开拓市场，拓展线上线下渠道，构建从产地到终端大市场的流通体系。
五、品牌带动能力强。实现经营品牌化、质量可追溯，产品优质安全，园内农产品抽检合格率达到99%以上。园区内实现农产品质量安全追溯全覆盖，绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证比例达到60%以上。以两个“三品一标”为抓手，以打造“甘味”农产品品牌为主攻方向，围绕1个主导产业，创响1个农产品区域公用品牌，并在农产品区域公用品牌下创响2个以上的企业商标品牌。
六、一二三产深度融合。实现“生产+加工+科技+营销”的发展要求，布局区域化、种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发格局已经形成，农业生态价值、休闲价值、文化价值充分挖掘，实现一二三产业融合发展，生产、加工、物流、休闲、研发、示范、服务等发展板块布局合理、相对集中、连接紧密。利益联结机制完善，农民能够充分分享二三产业增值收益。贫困地区产业园产业扶贫成效显著，成为构建稳定脱贫长效机制的重要平台。
编辑：刘淑萍
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