张掖：挪穷窝 拔穷根 开启幸福生活

挪穷窝 拔穷根 开启幸福生活

张掖市易地扶贫搬迁工作综述

“我们一家通过摇号迁入‘圆梦苑’住宅小区，一套75平方米的两室一厅楼房自筹款不到9000元。自己只购买了简单的家具和天然气炉子，住楼房没房贷，还不付物业费，是国家的好政策让我们住上新房。”民乐县南丰乡渠湾村建档立卡贫困户张义铭，全家四口人，妻子、儿子患有慢性病长期服药，丧失劳动力，房子还是2003年地震后政府补贴修建的老平房，由于生活困难，缺乏劳力，既脱不了贫，也盖不起房。“我做梦也没想到，这种日子在易地扶贫搬迁项目实施后发生了改变。不仅如此，我还被民乐工业园区内的海升集团就近招工，每月3000多元的工资收入，开启了上班生活，让我们全家过上了好日子。”张义铭激动地说。

民乐县生态工业园区圆梦苑小区

民乐生态工业园区“圆梦苑”住宅小区是张掖市实施易地扶贫搬迁项目的成功典范，真正解决了“人往哪去”“钱从哪来”“老家怎么办”的脱贫攻坚“连环”问题。作为插花型贫困县，该县共有建档立卡贫困户5744户19560人，易地扶贫搬迁工程涉及全县10个镇172个村。“十三五”期间，该县投资2.38亿元分3期搬迁全县建档立卡贫困户1019户3985人，让他们过上了“村民”变“市民”的新生活。

山丹县老军乡硖口新村

张掖市坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指引，认真执行新时期易地扶贫搬迁“县抓落实”的工作制度，紧紧聚焦“两不愁三保障”目标，攻克坚中之坚，突破难中之难，完成了新中国成立以来张掖人口规模较大的搬迁，为如期脱贫摘帽打下了坚实基础。“十三五”期间，张掖市易地扶贫搬迁涉及临泽、高台、山丹、民乐4个县，共建成(购置)安置住房3846套，建成集中安置点42个，易地搬迁建档立卡贫困户3846户13247人。截至目前，新建或购置的住房均已完成质量验收或安全鉴定，搬迁群众已全部实际入住，入住率达100%。3846户搬迁群众均已落实到户产业，安置点建成的后续产业已投入使用并发挥效益。

临泽县倪家营镇梨园新村

行胜于言。市委、市政府始终坚持把易地扶贫搬迁项目作为脱贫攻坚工作的头等大事和首要政治任务，扛在肩上、抓在手上，既谋划长远，也干在当下。自易地扶贫搬迁项目启动实施以来，市委常委会议、市政府常务会议、市脱贫攻坚领导小组会议多次安排部署易地扶贫搬迁工作，研究解决重大问题。并定期召开易地扶贫搬迁项目领导小组会议，部署推进易地扶贫搬迁工作。同时，研究制定了《市县联动推进易地扶贫搬迁工作实施方案》，针对每个安置点、每个工作环节均确定了目标任务、完成时限、责任单位和责任人，重点解决项目进度滞后、后续产业不精准和拆旧复垦难度大等问题。市、县包点领导定期深入包抓安置点现场调研解决问题，开展易地扶贫搬迁工作督促检查，形成了上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系和各负其责、齐抓共管、合力攻坚、联合推进重点任务落实落地的良好工作机制。

因地制宜确定搬迁安置点。认真落实习近平总书记“缺什么补什么”的要求，严格按照规定程序，精准识别搬迁对象，同时充分考虑安置区资源承载，选择经济条件较好，交通便利，医疗、入学条件良好的区域作为安置点，解决“人往哪里去”。统筹整合各类扶贫项目，配套实施安置区基础设施和公共服务设施建设，新建安置区道路20公里，配套管网51公里、垃圾污水处理设施100个，建成幼儿园2个、中小学校2个、卫生室2个、社区服务设施3个、综合活动室2个、文化广场2个，为易地扶贫搬迁群众创造了良好环境，所有安置点基础设施、公共文化服务设施均满足了搬迁人口基本需求，确保了迁入人口迁得出、留得住。

搬迁是手段，脱贫才是目的。张掖市牢固树立以脱贫为目的的搬迁工作理念，持续开展后续帮扶工作，在建设安置住房的同时，同步谋划开展产业培育、就业培训，因地制宜支持搬迁群众发展富民产业，解决“钱从哪里来”。建立搬迁户后续产业发展“一户一策”档案，确保每个搬迁贫困户家庭至少有1人实现稳定就业。共建成400亩的戈壁农业科技孵化区1处，蔬菜钢架大棚、日光温室913座，30亩的连体拱棚1座、食用菌大棚485座、养殖暖棚200座、 240KW光伏发电站1处。“十三五”易地扶贫搬迁3846户建档立卡贫困户均已落实产业扶持政策，3174户有劳动能力家庭实现至少1人就业，全部实现脱贫。

易地搬迁人员在社区“扶贫车间”务工

拆旧复垦，解决“老家怎么办”。全市上下层层传导工作压力，全面落实《甘肃省易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦实施意见》，制定下发《关于张掖市农村空置房屋和宅基地有偿退出复垦工作的意见》，紧紧抓住农村“三变”改革机遇，激活农村资源、促进乡村振兴，统筹推进“旧房拆除+土地复垦”，既完成了易地搬迁工作任务，又激活了旧村资源，为加快乡村振兴、促进搬迁群众增收提供了新路径。全市“十三五”易地扶贫搬迁应拆旧房1908户已全部拆除，共复垦复绿1129亩，2016-2018年三个年度10个项目已全部完成市级竣工验收工作。（记者 陈海）

编辑：李永杰