善谋实干促招商——“十三五”期间张掖市招商引资工作综述

在第三届中国国际进口博览会上，张掖市成功签约项目5项，签约额达24亿元。这些项目成功签约的背后是我市优化营商环境、创新招商方式取得的成果。

张掖市智能制造产业园

“十三五”期间，我市坚持生态优先、绿色发展理念，以构建生态产业体系推动绿色发展崛起为目标，把招商引资作为推动发展第一要务,不断创新招商方式、优化营商环境，全力推进生态产业项目招引取得明显成效，智慧农业、智能制造、大数据等产业迅速聚集崛起。2016年至2020年，全市共储备招商项目686个，总投资4771.85亿元。2016年到2020年10月，新签约招商引资项目906项，总投资1910.25亿元，落实省外到位资金1405.36亿元，连续超额完成省、市下达的招商引资目标任务，签约招商项目数、投资额、落实到位资金、项目履约率、资金到位率大幅提升，为全市经济社会发展提供强有力的支撑。

统筹谋划  打牢招商工作基础

招商引资是经济发展的“生命线”。为此，我市成立招商引资工作领导小组，负责组织领导全市招商引资工作，研究审定全市招商引资重大事项、协调推动重大项目落地、督查考核县区和市直部门招商工作。结合机构改革实际，完善招商引资工作组织机构，围绕张掖资源禀赋和比较优势，紧盯经济发展动向和产业发展趋势，研究国家和省上出台的产业政策，协调联动县区和市直行业主管部门科学谋划论证储备招商项目，为全市项目建设接续发展打好基础。

精心筛选招商项目和扶持政策、服务流程、要素价格等内容，编印《重点招商项目册》《项目落地服务指南》、专题招商项目折页，设计制作卡片式宣传优盘，通过参加节会、赴外推介、网络发布等多种形式进行广泛宣传推介，招商项目关注度和我市知名度不断提高。同时，拓展宣传渠道，加大宣传力度，《精准招商+“保姆式”服务》等报道在新华网、人民网、甘肃日报等中央和省级媒体刊发；开通“张掖招商”头条号和订阅号，发布张掖资源、产业及招商项目信息；在张掖日报开设专栏宣传各级各类招商引资政策，有力营造了进一步做好招商工作的良好氛围。

多措并举  持续优化营商环境

为进一步优化营商环境，我市出台《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《张掖市招商引资奖励办法》等文件，从加大行业招商力度、完善落地服务机制、落实招商优惠政策、加强队伍建设和工作保障等方面制定一系列政策措施，明确对招商引资项目投资企业和引进项目的团队、个人进行奖励的条件、范围、标准以及项目认定、审批程序等事项，为有效解决制约招商引资工作发展的难点问题和体制机制障碍提供了保障。建立市级党政班子成员分工负责抓项目和四大班子成员联系包抓项目“双保险”责任制、重点招商引资项目落地“五个一”制度等一系列市级领导联系、协调、督促项目建设制度，集中力量做实做细项目落地服务工作，重点招商引资项目建设进度明显加快。

张掖海升现代农业智能温室

同时，将重点项目进行分解，由落地办成员配合相关县区、责任单位，对其提供从立项、审批到开工建设、投产等各环节的包抓包办服务，形成上下联动、共同推进的项目落地服务工作格局。落实招商项目“三办一回访”工作机制（洽谈项目协调办、签约项目帮包办、在建项目督促办、落地项目定期访）和招商引资意向项目三联单交办承接制度，建立投资项目线索台账，及时将项目线索交由有关县区和市直相关部门跟踪对接。每年组织对当年兰洽会签约项目及部分续建项目开展督查回访，5年来实地督查回访项目240余个，先后协调解决备案审批、证照办理、安评、能评、供热、供电、融资等方面的困难和问题100多个，有效推动了签约项目落地进程。

大胆创新  不断提升招商实效

“十三五”期间，我市通过“四个转变”创新谋划招商工作，取得积极成效。招商工作机制由党政领导、招商部门推动向党政领导带头、招商部门主抓、产业部门牵头、全社会参与转变。市委、市政府把招商引资作为推动经济高质量发展的源头活水，出台加强招商引资工作政策文件，向市直部门分解招商引资任务，表彰招商引资工作先进单位、先进个人、项目落地服务先进个人和为全市招商引资工作作出突出贡献的商协会组织。通过表彰先进、分解任务等鲜明的奖惩导向，在全市营造谋招商、抓招商的浓厚氛围。招商方式由传统节会招商向商会招商、产业链招商等多种方式齐头并进转变。通过党政领导高层招商、重点节会综合招商、精准开展小分队招商、围绕产业专题招商、主动开展商会招商和探索尝试委托招商等方式，不断加大招商力度，推动海升现代农业、华为张掖云计算大数据中心、智能制造产业园、三元乳业生态观光园、神农菇业巴吉滩食用菌产业园等一批重点招商引资项目签约落地。招商引资结构由传统优势产业为主向智能制造、大数据、文旅康养、商贸物流等三次产业全面招引转变。

华为张掖云计算大数据中心

按照高质量发展要求，坚持以“生态优先、绿色发展”为导向，立足我市产业发展基础，发挥特色资源优势，紧盯产业革命前沿，围绕传统优势产业提质增效和战略新兴产业培育壮大，着力招引成长性强、创新能力强、产品竞争力强的企业，坚决守住生态红线、资源红线和产业政策红线，坚决杜绝引进落后产能和淘汰项目，推动招商引资结构进一步优化，为全市经济转型发展奠定基础。认真分析研究项目签约落地的关键因素，围绕项目策划主体所长与落地条件所需搭建平台，为一些要素欠缺的成熟投资项目对接资金、技术、管理和创意，用市场化手段整合资源，解决部分招商项目有创意、缺资金以及投资商有资金、缺项目等信息不对称问题，在更大范围、更宽领域推动招商引资工作实现新突破。着眼促进流通领域供给侧结构性改革，成功签约张掖怡亚通供应链综合商务平台项目，建设集供应链服务、采销执行、物流服务、品牌孵化等一体的供应链产业生态圈。（记者  段晓梅）

编辑：李永杰