2019年8月,习近平总书记在视察山丹马场时强调指出:“保护好祁连山生态环境,对保护国家生态安全、推动甘肃和河西走廊可持续发展都具有十分重要的战略意义”“祁连山生态环境保护由乱到治、大见成效,体现了新发展理念的要求,希望继续向前推进”。一年多来,市委市政府牢记总书记的教导嘱托,深刻把握张掖在全国发展大局中的功能和地位,坚持把生态环境保护作为基础性、底线性任务,切实走好以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子,国家生态文明建设示范市创建成果不断巩固深化。
张掖市把连山生态环境问题整改整治作为“天字一号工程”,全面落实市级党政班子成员分工负责抓环境问题整治和四班子成员联系包抓整改项目的“双保险”责任制,通过“双固定、双督查”方式,按期完成占祁连山自然保护区总面积76%的张掖段整改整治任务并通过省级验收,祁连山草类盖度提高10个百分点。采取一户确定一名护林员、 一户培训一名实用技能人员、一户扶持一项持续增收项目、一户享受到一整套惠民政策的“四个一”措施,妥善搬迁安置保护区核心区全部149户484名农牧民和占保护区缓冲区34%的146户436名群众。祁连山生态环境整改、整治做法入选中组部“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例”,被生态环境部领导评价为全国自然保护区生态环境问题整改整治的“教科书”“博物馆”。
在此基础上,张掖市持续提升全域生态环境质量。山水林田湖草生态保护修复117个项目全部完工,投入资金50亿元。大规模开展“一园三带”造林绿化建设,完成营造林163.87万亩,修复“三化”草地170万亩,带动全市近三年每年造林面积均达到50万亩以上。积极融入黄河流城生态保护和高质量发展国家战略,总投资3290亿元的一揽子项目纳入全省项目库。努力打好污染防治攻坚战,持续加强炕烟炉烟、燃煤锅炉、道路扬尘等污染整治,城区空气质量优良天数比例达93.4%,连续三年稳定达到国家环境空气质量二级标准。认真落实河长制、湖长制,城市集中式饮用水源地水质稳定达标,全国黑臭水体治理示范城市建设项目如期完成,地表水考核断面水环境质量状况排名全国第二。全域无垃圾三年行动取得实效,农业面源污染有效控制,土壤环境质量达到清洁等级,民乐县、肃南县被评为“国家卫生县城”。
建立健全长效机制是生态环境保护的治本之策。张掖市持续深化生态环境“全链条”监管模式改革、建立网格监管、损害赔偿等制度65项,生态文明体制改革成效第三方评估位居全省第一。在全省率先建成以卫星遥感技术运用为主体的“一库八网三平台”生态环保信息监控监测体系。成立祁连山林区法院和林区检察院,建立多部门联动执法机制,实现环保监察全方位、无缝隙管理。肃南县被列为国家生态补偿试点县,甘州、临泽、高台、肃南4个县区被列为全省黑河流域上下游横向生态补偿机制试点。全力支持山丹马场转型发展,协助山丹马场完成祁连山生态环境问题整改任务,实施退牧还草等生态修复项目,马场高寒草甸植被盖度达97.6%、山地草甸植被盖度达96. 92%、森林覆盖率达46.56%,生态环境呈现良性演替趋势。