张掖综合科技进步水平指数位列全省前茅

全市科技创新有新进展，成果转化取得新成效，经济转型迈出新步伐，综合科技进步水平指数达57.56%，位列全省第三位——

努力打造创新张掖

近年来，市委、市政府认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，按照省委、省政府安排部署，全面实施创新驱动发展战略，以“争创一流科技”为目标，打造创新型张掖，力促经济转型发展。全市科技创新有新进展，成果转化取得新成效，经济转型迈出新步伐。全市综合科技进步水平指数达57.56%，位列全省第三位。

“三个结合”聚力，统筹谋划创新工作。坚持把科技创新作为全市经济社会发展的“牛鼻子”，把经济和科技结合、培育产业链和配套创新链结合、鼓励研发与促进转化结合作为工作重点，形成了以河西学院、职教中心、培黎国际职业学院为核心的人才培育体系；以省级研发机构、企业技术中心为主体的研发体系；以4个国家级科技企业孵化器、众创空间和19个省级科技企业孵化器、众创空间为支撑的大众创新转化体系。2016年以来，累计达成科技合作转化及许可转让协议180多项，完成技术交易合同成交额108.8亿元，企业专利成果转化运用率达80%以上，83项科技成果获得省市级奖励。

“四大政策”叠加，营造良好创新环境。全面贯彻中央省市政策，以落实创业创新税收优惠政策和省上“黄金30条”为重点，共为各类创业创新空间减免费用3.3亿元，为小微企业减免税收8.5亿元，争取省上各类奖补资金3865万元。制定出台普惠创新政策，先后出台《关于深化科技体制改革加快科技创新体系建设的实施意见》《张掖市贯彻落实甘肃省支持科技创新若干措施的实施方案》《张掖市贯彻落实〈甘肃省促进科技成果转移转化行动方案〉的实施方案》，对创新成果、成果转化、平台基地给予奖补扶持，共发放奖补资金4912万元。聚焦重点建立扶持政策，制定《关于实施“十强双百”企业振兴计划的意见》，以科技型企业为重点，培育年主营业务收入10亿元以上的龙头骨干企业10户、年主营业务收入上亿元的优势骨干企业100户和“四下转四上”重点企业100户，落实奖补资金9000多万元。健全完善配套融资政策，与国内第一家供应链服务上市企业深圳怡亚通公司合资建立供应链公司，推动建设集供应链服务、采销执行、物流服务、品牌孵化等于一体的供应链产业生态圈；在市属五大投资公司设立科技创新专项；由市政府出资，与商业银行合作推出“创业创新扶持基金”等信贷产品；与省科投联合建立张掖市首支信贷规模超亿元的科技贷款风险补偿金，探索建立知识产权质押融资试点。2016年以来，累计为各类企业提供科技创新融资12.8亿元。

“四种模式”结合，积极探索转化路径。围绕重大科技需求、重点创新成果，探索“四种转化”模式，即低门槛转化，众创空间+科技要素+自主转化；低风险转化，科技孵化器+权益保障机制+合作转化；低成本转化，风险池+知识产权质押担保+激励转化；便利式转化，一站式服务+基地平台+服务转化。137家企业进入国家科技型中小企业库，培育高新技术企业116家。国家级知识产权优势企业9家、省级知识产权优势企业16家，贯标认证21家。全市专利申请总量达1.87万件，成为全省第2个突破万件的市州；授权达8844件，位列全省第二位；有效发明专利305件，每万人口有效发明专利拥有量达2.45件，位列全省第四位。

“三支队伍”共建，打造人才聚集高地。把培育壮大高端智力人才、专家服务团队、“草根”创新人才三支队伍作为推动科技创新和成果转移转化的重要保障，出台16项优惠政策，组织实施“百千万”科技人才工程。聘请150名国内知名专家学者担任创业导师，设立基层专家科研工作站，选派百名专业技术人才进站开展科研成果转化推广。健全完善科技特派员制度，率先建立工业科技特派员制度，科技特派员队伍超过2000人次。注重推动社会“草根”创新人才培养，通过政策引导、项目支持、经费扶持多种措施，扶持培育创新创业典型1万多名。

“四大基地”并行，提升平台支撑能力。围绕全市园区产业布局，以张掖、民乐省级高新技术产业开发区为重点，着力打造高新产业聚集区。结合县域产业布局，着力打造智能制造、寒旱农业、凹凸棒石、盐化工“四大”成果转化基地。张掖智能制造产业园依托国家级经济技术开发区，与华为大学、河西学院等高校科研院所紧密合作，主动承接沿海地区产业转移，已有20多家企业入驻园区。现代丝路寒旱农业产业园深化与海升集团和中国农业大学、甘肃农业大学等高等院校及龙头企业的合作，集成现代技术手段，形成以民乐海升集团为代表的现代农业发展新模式。临泽凹凸棒石产业园与绿色催化专家库及中科院兰州化物所等科研院所合作，建成甘肃临泽凹凸棒研究与开发国家地方联合工程中心，通过引进和转化，园区入驻企业达到10余家。高台盐化工产业园着力打造化工产业链，入驻企业26家。四大园区实现成果转化总产值6亿多元。

“两种资源”共享，聚集成果转化资源。充分利用国内、国外两种资源，大力实施引进国外人才智力项目。2016年以来，全市累计引进各类创新人才2500多人次，实施引进国外人才智力项目17项，引进外国经济技术专家48人次。至目前，市县区、企业与100多所高校院所建立合作关系，全市80%的规上企业与高校院所建立了技术合作关系，40%的小微企业拥有技术依托单位。全市共实施科技合作项目200多项，财政支持专项资金近1000万元，带动社会投资1亿多元。（文 章科基）

编辑：刘淑萍