迎难而上开新局 乘风破浪势昂扬——2021年全市经济社会发展综述

迎难而上开新局 乘风破浪势昂扬

——2021年全市经济社会发展综述

生态文明再上新台阶、经济质效实现新提升、特色产业积蓄新动能、高质量发展释放新活力、城乡融合开创新局面、社会民生谱写新篇章……一组组数据、一项项举措、一个个成效，反映了我市坚持生态优先绿色发展给经济社会各个方面带来的巨大变化，见证着全市人民攻坚克难、团结奋进、锐意进取的创新精神和不竭动力。

今年以来，面对复杂多变的国内外发展环境，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了“十四五”发展和全面建设社会主义现代化良好开局。

坚持系统保护提升，生态文明再上新台阶。黄河流域生态保护和高质量发展市级规划和实施方案印发实施，甘州区水生态修复治理、临泽县水系连通及农村水系综合整治国家级试点等重点项目加快推进。《祁连山生态保护修复与综合治理规划》任务全面完成，累计投资16.26亿元。落实重点区域生态保护和修复中央预算内投资7206万元，人工造林、封山育林、退化林修复、退化草地改良、毒害草治理等项目全部开工建设。肃南县国家生态综合补偿试点、黑河流域上下游横向生态补偿试点工作进展顺利，“一园四带”造林绿化工程深入推进，规模化防沙治沙任务全面完成，中央财政支持国土绿化试点示范项目获批实施。持续打好污染防治攻坚战，空气质量、地表水断面水质、土壤环境质量均得到明显提升。实施高端化、智能化、绿色化“三化”改造项目20项，完成投资4.3亿元。在全省率先开展林业草原碳汇交易，完成35.1万亩林业碳汇交易478.9万元。国家生态文明建设示范市创建成效持续巩固提升，临泽县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

强化重大项目建设，经济质效实现新提升。持续强化项目建设对经济社会发展的支撑作用，制定投资项目、重大项目、前期项目“三个清单”，落实重大项目领导包抓机制，项目建设成效显著。全年开复工各类建设项目633项，预计完成投资290亿元以上。加大项目资金争取力度，共落实到位地方政府专项债券、中央和省级预算内资金39.15亿元。着力推动重大项目建设，G213肃祁二级公路全线贯通，山丹马场高铁站建成运营，张肃（康乐）一级、甘临一级等重点项目加快建设；黑河河道治理、甘州酥油口水库、民乐金山水库等水利建设项目顺利推进；临泽居延330千伏变电站配套送出及甘州绿洲110千伏变电站工程建成投运，高台高崖子滩、甘州南滩等4个330千伏汇集站开工建设。建成5G基站583个，5G网络实现城区、重点景区全覆盖。积极开展各类招商引资活动，中船集团风电机组设备总装基地及风电智慧研发运维中心、甘电投高台盐池滩100兆瓦风电和青海云鑫万头肉牛育肥场等173个招商项目落地建设。开展“冬日无闲·大抓项目”活动，实施谋划论证储备一批、完成前期工作一批、衔接争取资金一批、推介招商引资一批、解决遗留问题一批、建成验收一批“六个一批”，为明年项目工作打好基础。

推动绿色转型升级，特色产业积蓄新动能。加快构建现代产业体系，52.5万亩高标准农田等重点项目顺利实施，特色产业超额完成三年倍增计划目标任务，临泽县农村产业融合示范园列入全国第三批创建名单。全力打造综合能源、新材料等10条产业链，晋昌源年产120万吨捣固炼焦、恒盛机械配件1.5万吨金属铸件自动化生产线技术改造等工业项目落地建设。“十四五”第一批220万千瓦风光电项目竞争性配置工作顺利推进，总投资203亿元的8个风光电项目和18个协同产业项目落地实施，创新了新能源资源市场化配置模式。存量风光电项目建成11项，3个农光互补和1个光伏治沙示范项目有序推进。高台县红色基因传承基地、七彩丹霞旅游景区夜游等37个文旅项目开工建设，肃南、甘州、高台、民乐创建国家和省级全域旅游示范区工作成效显著。21个重点商贸流通项目顺利实施。

持续深化改革开放，高质量发展释放新活力。深入开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标活动，不断拓展一体化政务服务平台功能，“12345”便民热线、“不来即享”服务受到广泛好评，公共资源交易全流程电子化全面实现，“证照分离”“秒批”等商事制度改革举措有效落实，中小企业发展环境评估综合得分位居全省第二。投资项目“网上办理”“不见面审批”机制健康运行，率先在全省实现在线监管平台与工程建设项目审批管理系统互联互通，全省深化投资建设领域“放管服”改革推动投资建设项目审批“一网通办”现场会在张掖成功召开。重大技术攻关“揭榜挂帅”制项目试点启动实施，经济体制改革和生态文明体制改革扎实推进，农村综合改革持续深化，国有企业混合所有制改革稳步推进。融入“一带一路”建设更加深入，东进西出黄金通道、向西开放战略平台、商贸流通区域中心、产业合作示范基地、人文交流纽带桥梁等战略功能开始显现。外贸出口实现新突破，中船风电（张掖）开发投资有限公司港资企业成功落户，新增进出口企业5家、出口备案基地2万亩。

突出创新示范引领，城乡融合开创新局面。着力推动县域经济高质量发展，大力实施城市更新行动，东南北三环路改扩建、背街小巷及人行道改造、水生态修复治理、城市森林公园、特色街区创建等224项城建项目完成年度建设任务，实施棚户区改造4072套，完成城镇老旧小区改造108个14263户，全省县域经济发展推进会在张掖召开。加快新型城镇化建设，城镇化率达到52.45%。城市精细化管理水平不断提升，成功入围全国文明城市创建行列。启动实施乡村振兴三年行动，“十项重点工作”深入推进，张掖被确定为5个全省乡村建设示范市之一,争取到资源型地区转型发展、农村人居环境整治、农业基础能力建设、生态保护和治理等项目中央预算内投资3.97亿元、各级财政衔接推进乡村振兴补助资金7.19亿元。甘州、临泽2个省级乡村振兴重点帮扶县、3个省级乡村建设示范镇和60个乡村建设示范村创建有序推进，乡村治理工作经验在全省推广交流。在全省率先出台防贫监测帮扶实施方案，对179户“三类户”落实“一户一策”帮扶计划，未发生规模性返贫致贫。培育建设易地搬迁后续产业、基础设施和公共服务设施项目45个，完成投资13.26亿元，脱贫人口和监测对象义务教育、基本医保、住房安全和生活饮用水全部得到有效保障，2.36万脱贫人口实现返岗务工。

不断保障改善民生，社会事业谱写新篇章。沉着果断应对新冠肺炎疫情，在最短时间内取得本土确诊病例“清零”和15例确诊病例“零死亡”、医护感染“零发生”重大成果。河西区域医疗中心、河西走廊（张掖）公共卫生医疗救治中心、甘肃河西救灾物资储备库等项目加快实施。加强基层文化馆建设力度，乡镇文化站、村文化服务中心运营机制不断健全完善。加大民生保障力度，争取就业补助资金1.27亿元，城镇新增就业2.01万人，输转城乡劳动力29.41万人，实现劳务收入72亿元。争取城乡社会救助资金5.8亿元，救助困难群体20万人次，城乡低保标准提高8%。深入开展平安张掖建设，严格落实安全生产责任制，社会治理体系更趋完善。全力落实省委省政府为民办实事任务，基本养老保险提标、中小学“扩食堂增学位”等实事已办理完成。薄弱学校改造与能力提升等140个项目开工建设，“财政蛋糕”更多倾向民生，群众幸福感越来越强。

这些浸透着为民情怀的民生账本，回响着“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的铮铮誓言。新一轮新冠肺炎疫情过后，我市在严格落实疫情防控措施下，重点项目工地上，工程车来回穿梭，建设者们紧盯目标抢工期、赶进度；产业园区里，生产线加速运转，工人们加班加点赶制订单；街头巷尾，充满烟火气息的金张掖有序回归，演奏出幸福生活的美妙乐曲。（记者 陈海）

编辑：刘淑萍