张掖：让群众生活更上一层楼

让群众生活更上一层楼

——张掖市深入实施乡村振兴战略综述

2021年以来，张掖市全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作、实施乡村振兴战略的重要论述和对甘肃重要讲话指示精神，聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕目标，深入推进乡村振兴，着力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

张掖市上下把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，健全党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的工作领导体制，强化各级党委政府主体责任和部门工作责任，积极引导农民发挥主体作用，形成“市级主导、县区主责、乡镇主抓、村社主干、各方参与、合力推进”的工作格局。制定《张掖市乡村振兴三年行动实施方案》《张掖市开展乡村振兴“十项重点工作”实施方案》，实行市级领导包抓责任制，成立5个工作专班和12个专责工作组，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续抓好“两带四区四线”乡村振兴示范建设，依托示范带沿线优质旅游资源，深度融合资源要素，积极争取财政资金支持，广泛吸引企业、社会和农户多方参与、多元投入，累计完成投资438.9亿元，实施重点项目848项，高标准建设了一批各具特色的示范项目，通过因地制宜、精心打造、梯度推进，点上示范、线上开发、面上扩展，推动乡村振兴战略全面实施。

发展现代农业 加快推进产业振兴

突出抓好粮食生产，严格落实党政同责，严守耕地保护红线，建设高标准农田52.5万亩、累计达233.1万亩；推广水肥一体化面积98万亩，主要农作物机耕播水平达84%以上；完成粮食播种面积321.91万亩、预计产量149万吨，超额完成粮食播种面积、产量指标。加快发展农业特色产业，坚持区域化布局、专业化生产、产业化发展，打造黑河沿岸优势农业、沿山冷凉特色农业、戈壁荒滩设施农业三大板块，落实农作物制种面积137.11万亩，种植绿色蔬菜96.56万亩、马铃薯50.1万亩、中药材42.11万亩，食用菌产量达6.75万吨，发展戈壁农业15.71万亩，牛、羊、猪饲养量分别达101万头、612万只和123万头，超额完成三年倍增计划目标任务，甘州、临泽、高台被列入国家玉米制种奖补大县，甘州、民乐、临泽、高台被纳入国家蔬菜产业集群建设重点县，甘州区获评第一批全国农业现代化示范区创建县区。大力培育新型农业经营主体，新引进农业龙头企业11家，市级以上产业化重点龙头企业达190家，累计培育农民专业合作社7247家、家庭农场9640家，建设农产品仓储保鲜冷链设施43个，冷藏保鲜库容达137万立方米。完善农产品质量安全可追溯体系，新认证“三品一标”45个、累计认证267个，7个农产品入选“甘味”区域公用品牌目录，34个农产品入选“甘味”企业商标品牌目录。全力促进三产融合发展，按照“接二连三、农头食尾”方向，突出抓好农业全产业链培育，农产品加工转化率达67%。加快乡村旅游廊道建设，大力发展田园观光、农耕体验等业态，新增省级乡村旅游示范村7个，甘州区被列入2021年全省乡村旅游示范县创建计划，临泽县被列入第三批国家农村产业融合发展示范县。

激活内生动力 加快推进人才振兴

创新人才培养机制，大力实施人才助力乡村振兴“十业百社万才”计划和专业技术人才知识更新、高技能人才培育等“五大工程”，深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，举办各类人才培训班55期，培训5900人次，不断提升基层干部政策水平和工作能力。创新人才引进机制，实施重点产业组团引才、高端人才柔性引进、张掖籍优秀人才回流引进“三大计划”，吸引退伍军人、在外企业家、大学生等各类人才返乡创业，全职引进紧缺人才675名，吸纳2914名应往届高校毕业生到基层就业，张榜引入2个高端智力团队攻关解决重点产业“卡脖子”技术难题。创新人才服务机制，建立涉农领域专家工作室25个，筛选120个人才引领型农民合作社进行重点扶持，组建10个特色产业专家服务团常态化深入一线开展服务指导，选派169名科技特派员开展对口联系、对接服务，培训农民2.73万人次。

凝聚精神力量 加快推进文化振兴

持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和“中国梦”宣传教育，强化社会主义核心价值观引领，大力开展文明实践活动，建成新时代文明实践中心6个、实践所70个、实践站887个，实现县乡村全覆盖。注重文明育农，大力开展乡风文明专项治理，持续深化群众性创建活动，新增各级最美家庭365户，建成县级及以上文明乡镇60个、文明村564个，文明村镇占比69.6%，高出省上确定的目标值19.6个百分点。注重文化惠农，全市乡镇（街道）综合文化站和农家书屋、农村电影放映、广播电视“户户通”实现全覆盖，建强文化专业工作者、民间文艺团体、文化志愿者三支队伍，深入开展“千台大戏送农村”“快乐老乡”等文化惠民活动，有效丰富了农村文化生活。

持续改善人居环境 加快推进生态振兴

科学实施“厕所革命”，积极鼓励和推广农村户用厕所，2021年完成改厕12557座，占省上下达计划的114.2%。扎实开展农村厕所问题摸排整改，排查率和整改率分别达100%、99.3%。持续抓好“垃圾革命”，集中开展“三清一改”村庄清洁行动，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”生活垃圾收运处置和再生能源回收利用模式，全市乡镇垃圾转运场(站)、村庄垃圾收集点、收集车辆、无害化处理设施覆盖率达100％。统筹推进“风貌革命”，扎实开展“三清理、三整治、两推进、一美化”攻坚治理，创建“清洁村庄”143个，拆除危旧房屋1640户，新建房屋1378户，实施风貌改造2123户。加快建设宜居乡村，持续整治农业面源污染问题，累计清运农村生活垃圾68162吨，回收废旧农膜1.47万吨，处理利用尾菜103.7万吨、畜禽粪污580.29万吨，农膜回收利用率、尾菜处理利用率、养殖废弃物利用率、秸秆饲料转化率等指标均高于全省平均水平。

突出政治功能 加快推进组织振兴

聚焦提升基层党组织政治能力，持续打好党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治”组合拳，创新实施农村党支部建设标准化星级争创活动，命名100个五星级标准化党支部。集中实施党组织带头人队伍优化提升行动，对836个村党组织书记、186名乡村振兴重点村第一书记和工作队员进行轮训。聚焦提升基层党组织发展能力，推动基层党组织“上产业链”“进合作社”“入种养基地”，组建片区（中心村）党委、党建联盟、党建共同体等产业发展功能型党组织57个，建立党支部169个，实现党建链与产业链深度融合、同频共振。大力实施村级集体经济“改薄倍增”行动，全市100%的村有了稳定集体经济收入，5万元以上的村达到85%。聚焦提升基层党组织治理能力，以基层政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合为抓手，加快推进基层社会治理重心下移，“四级三中心”全部建成，深入开展扫黑除恶专项斗争，纵深推进平安乡村建设，乡村社会秩序和谐稳定。（记者 段新生）

编辑：刘淑萍