同心，奋进筑牢民族团结梦——张掖市创建全国民族团结进步示范市工作综述（上）

这里因“张国臂掖、以通西域”而得名，这里有裕固族、藏族、蒙古族、回族等39个民族113万人口，而裕固族是全国唯一集中居住于此的少数民族，也是全国人口较少的民族之一，这里就是丝绸之路“咽喉”要道——金张掖，“裕固族之乡”，其民族县、民族乡总面积2.48万平方公里，占全市总面积的64%，做好民族工作意义重大。

从古至今，时间为证，各民族团结进步是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。多年来，张掖市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧扣“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”这一主题，聚焦“铸牢中华民族共同体意识”这一主线，纵深推进全省民族团结进步创建“一廊一区一带”行动，守正创新、真抓实干，走出了一条具有张掖特色的民族团结进步创建之路。

市委、市政府始终把民族工作作为全局性工作、战略性任务、基础性事业、生命线工程，将建成“全国民族团结进步示范区”纳入全市“一屏四城五区”建设总体目标，把铸牢中华民族共同体意识工作纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡察监督、政绩考核，在市委常委会年度工作要点、政府工作报告及市委工作会议上重点安排部署。市委常委会、市政府常务会、市委统战工作（民族宗教工作）领导小组全体会定期研究创建工作，下发《张掖市构建铸牢中华民族共同体意识工作体系的实施方案》《张掖市创建全国民族团结进步示范市工作方案》《张掖市铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程实施方案》等10多个指导性文件，统筹指导创建工作。先后召开全市第八次民族团结进步表彰大会、全市争创全国民族团结进步示范市动员推进会等安排部署会议12次，促进各项创建任务落地落实。

市县区均成立以党委、政府主要领导为双组长的民族团结进步创建工作领导小组，设立民族团结进步创建工作中心，增加编制37个，在机构改革中及时调整和完善民族事务委员单位工作职责及制度，全面发挥民族事务“委员制”作用。全市65个乡镇（街道）明确民族宗教分管领导和专兼职干部，34个重点乡镇（街道）确定专职人员，71个重点村设立联络员，民族工作力量持续加强。坚持把民族工作纳入县区、市直部门年度目标考核范畴、纳入市级党委政府督查范围、纳入全市统战工作督查调研，通过“三督三查”（督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风），全市各级各部门做好创建工作的积极性、主动性进一步增强。

全市上下将铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育工作总体计划，大力宣传我市构建铸牢中华民族共同体意识的生动实践。健全完善党委（党组）理论中心组学习制度，把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划。制定实施《2018年—2022年全市干部教育培训规划实施意见》，把铸牢中华民族共同体意识作为各级党校、行政学院干部教育培训的必修课。近年来，先后在甘南、昆明、上海等地举办全市各类民族工作培训班30多次，累计培训5000多人，干部教育、学校教育和国民教育基本实现全覆盖。

同时创新实践载体，聚焦中华文化符号激发创建潜力，在历史文化保护与城市建设中融入各民族共享的中华文化符号，重点挖掘以汉明长城为代表的长城文化、以中华裕固风情走廊为代表的民族民俗文化、以红西路军西征史为代表的红色文化，建成张掖市民族团结进步教育展陈馆、张掖市石榴籽主题公园、临泽县丹霞口文旅小镇、中国工农红军西路军纪念馆、山丹县路易艾黎纪念馆、民乐县现代丝路田园综合体文化展览馆、肃南县民族博物馆等一批反映中华民族共有精神家园的文化实体，树立和突出了各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。把创建工作融入构筑各民族共有精神家园，深度挖掘“秺侯驿”遗址、焉支山万国博览会、红西路军卧雪祁连、国际友人路易艾黎创办山丹培黎学校等历史和当代民族团结故事，讲好团结故事，凝聚奋进力量。

聚焦营造宣传氛围激发创建动力，在市县城区、乡镇主要路段、街道（社区）显要位置、车站机场广场等人口密集地段、各级各部门门厅走廊制作民族团结宣传牌7000多块，出租车、宾馆酒店电子屏发布民族团结宣传标语10万多条，制作民族团结进步宣传海报6万多张。坚持传统媒体与新媒体同向发力、全媒体矩阵同频共振，充分运用各级各部门宣传阵地，定期发布宣传标语和部门单位创建动态，在张掖日报、市电视台和张掖网等媒体开辟“最美石榴籽”专栏，开设“金张掖民族”微信公众号，不断满足互联网时代各族干部群众多层次、多样化的需求，做到广播有声、电视有影、报纸有字、网络有言。编印《张掖市民族团结进步创建工作手册》《中华民族命运共同体——石榴籽·一家亲·好故事》《构筑共有精神家园——张掖市“中华民族一家亲”主题征文集》等系列丛书、画册6种，创建工作特色亮点先后在中央统战部官网、《中国民族报》《民族画报》等报刊网站报道刊载，有力推动创建工作向“人文化、大众化、实体化”迈进。

聚焦文化传承创新激发创建活力，立足张掖市七一剧团演艺公司、肃南裕固族自治县民族歌舞团、甘州区非遗传承中心等，编排《回道张掖》《甘州乐舞》《裕固族姑娘就是我》《裕固族儿女心向党》等精品剧目，连续多年参加央视春晚倒计时、全国少数民族电视春晚等活动。选派肃南裕固族自治县民族歌舞团赴以色列、波兰、匈牙利等10多个国家参加甘肃文化旅游宣传活动和民族文艺交流，各民族文化宣传推介力度进一步加大。充分利用民族地区资源优势，办好乡镇文化艺术节、徒步越野、赛马会、露营大会等特色活动，推进民族地区旅游文化体育医养融合发展。

祁连山水映同心，黑河两岸共奋进。全市各族干部群众同心筑梦，亲如一家，共同绘就张掖民族团结进步事业的崭新画卷。全市77个模范集体、130名模范个人受到中央和省、市表彰奖励，被全国、全省命名的民族团结进步示范单位35个、教育基地2个，市级命名的民族团结进步示范单位164个、示范家庭400户，3个乡村入列中国少数民族特色村寨名录。2020年我市成功创建全省民族团结进步示范市，全市6个县区已有1个县区（肃南裕固族自治县）创建为全国民族团结进步示范县区，1个县区（甘州区）创建为全省民族团结进步示范区，2个县区（高台县、山丹县）通过全省民族团结进步示范县区第三方评估验收，2个县区（临泽县、民乐县）积极争创全省民族团结进步示范县。（记者 陈海）

编辑：刘淑萍