肃南：打造民族特色基层治理“新”样板

肃南县不断实践和丰富具有各民族特色文化、鲜明地域特征的网格化服务管理“民情地图”“阿勒齐”调解室、“一碗奶茶”双语调解法等品牌做法——

打造民族特色基层治理“新”样板

自“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动开展以来，肃南县各部门单位、各乡镇通过持续深入走访调研和排查分析，切实把活动的最终落脚点聚焦到解决问题上。创新推进基层社会治理“1350”工作法，不断实践和丰富具有各民族特色文化、鲜明地域特征的网格化服务管理“民情地图”“阿勒齐”调解室、“一碗奶茶”双语调解法等品牌做法，有效激发了各民族共建共治共享的社会活力，探索出了一条符合时代特征、县域特点、肃南特色的社会治理新路子。

以多元参与助力社会治理，推动工作力量在一线下沉。肃南县持续建立多部门参与的工作协调机制，细化完善工作要求，明确职能职责，各成员单位结合实际，围绕重点任务，多批次全方位、拉网式排查，对重点单位、重点群体等逐一“过筛子”，确保全部“见底”，建立精细工作台账。同时，根据排查出的风险，分别制定风险清单，点对点交办，把防范化解责任落实到具体单位、具体人头。以县、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为平台，统筹整合公安、民政、社保、司法行政等部门入驻，建立“多合一”联合办公模式，最大限度把各方面力量凝聚起来，推进政府职能转变和工作力量下沉。

以网格机制承载社会治理，推动管理服务在一线提效。肃南县深入推进“网格化+十户联防”服务管理，全县5乡3镇划分网格122个、联防组776个，配备网格指导员107人、网格长116人，网格管理员121人，联户长701人，形成“农牧户—联户长—网格管理员—网格长—网格指导员”环闭式的工作运行机制，引导联户长发挥联系服务群众的桥梁和纽带作用，使联户长成为服务群众的第一线，联系群众的“传声筒”，化解矛盾的“消音器”。创新实践“网格民情地图”实战导向，把面向基层的服务资源整合到网格，把事关社会治理、维护稳定、重点管控等责任落实到网格，推动管理服务在一线提质增效，精心打造偏远牧区管到位、城乡社区管精细的“网格服务圈”。

以机制创新赋能社会治理，推进矛盾纠纷在一线调处。肃南县持续创新发展新时代“枫桥经验”，不断建立完善多元化矛盾纠纷化解调解机制，常态化组织开展涉稳隐患、社会治安、矛盾纠纷“大排查大调处大整治”专项行动、涉藏维稳“六大”专项行动，实行隐患问题“联排”、社会治安“联防”、矛盾纠纷“联调”。坚持落实社会稳定风险评估制度，切实从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。部分乡镇融合民族特点，聘请精通蒙（藏）汉双语、具备法律常识的机关干部担任矛盾纠纷调解员，建立人民调解“亲情团”“5+N”调解团队、“阿勒齐”调解工作室等特色调解组织和“一碗奶茶”调解法，通过网格员、民警、律师、包村干部及时掌握隐患、调解纷争，努力将小矛盾小风险解决在基层、消除在萌芽，实现“小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）、难事不出县、矛盾不上交”。

编辑：辛昕