迈向更加光明的发展前景——党的十八大以来推进高质量发展述评

来源：新华网 2022-09-14 16:01:17

发展是党执政兴国的第一要务，新时代新阶段的发展必须是高质量发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央洞察国际国内大局大势，高瞻远瞩、运筹帷幄，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，引领中国经济沿着高质量发展轨道迈向更加光明的前景，为实现中华民族伟大复兴奠定更为雄厚的物质基础。

中国经济转向高质量发展阶段

进入9月，2022世界人工智能大会、2022全国专精特新中小企业发展大会、第二十二届中国国际投资贸易洽谈会……一系列重要活动的密集举行，成为世界观察中国经济高质量发展的窗口。

2022年9月1日，工作人员（左一）向参观者介绍微创骨科手术机器人。当日，2022世界人工智能大会在上海世博中心拉开帷幕。新华社记者方喆摄

党的十九大明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重大判断，指明了新时代我国经济发展的基本特征。

习近平总书记在多个重要场合就什么是高质量发展、怎样才能实现高质量发展作出深刻阐释：

“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展”“高质量发展，就是从‘有没有’转向‘好不好’”“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”。

2022年9月8日拍摄的第二十二届投洽会展馆现场。当日，以“全球发展：共享数字机遇、投资绿色未来”为主题的第二十二届中国国际投资贸易洽谈会（简称“投洽会”）在福建厦门开幕。新华社记者魏培全摄

这是再塑中国经济的伟大创举——推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

时间回到2012年。彼时的中国，行至一个新的历史关头，亟待解决粗放发展方式难以为继、发展仍不平衡不充分等诸多“发展起来以后的问题”。

习近平总书记进行深邃思考，并提出一系列重要论断、作出重要指示：

从明确提出坚持以人民为中心的发展思想到不再简单以国内生产总值增长率论英雄，从判断我国经济发展处于“三期叠加”时期到指出我国经济发展进入“新常态”，从强调使市场在资源配置中起决定性作用到着力加强供给侧结构性改革……这一系列深远谋划指引经济建设以高质量发展实现新飞跃。

10年来，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路——

经济总量占全球经济比重由11.4%上升到18%以上，对世界经济增长的贡献总体上保持在30%左右；制造业增加值占全球比重从22.5%提高到近30%，单位GDP二氧化碳排放量却累计下降约34%；建成世界上规模最大的社会保障体系，全面建成小康社会、历史性地解决了绝对贫困问题。

进入“十四五”，我国又踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。

习近平总书记指出：“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题”“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”。

新征程上，面对更多逆风逆水的外部环境，只有把高质量发展主题贯穿到经济社会发展各领域和全过程，真抓实干、久久为功，才能更好抵御各种风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

新发展理念开启关系发展全局的深刻变革

2022年9月6日，中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过了《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》等五个重要文件，件件体现新发展理念，关乎高质量发展。

“要完整、准确、全面贯彻新发展理念”，习近平总书记在主持会议时强调。

理念是行动的先导。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。

2015年10月，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。

在甘肃省武威市古浪县八步沙林场，场长郭万刚（左一）和大家一起前往治沙点（2019年8月23日摄，无人机照片）。新华社记者范培珅摄

2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上指出：“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的”“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”。

以新发展理念为引领，一场关系我国发展全局的深刻变革全面开启——

以创新驱动提升高质量发展新动能。

2022年8月17日，正在辽宁考察的习近平总书记来到沈阳新松机器人自动化股份有限公司，重点考察了企业自主创新情况。

沈阳新松机器人自动化股份有限公司生产车间（2022年4月28日摄）。新华社记者潘昱龙摄

总书记指出：“全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，必须走自主创新之路。要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破‘卡脖子’问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。”

2022年6月5日在北京航天飞行控制中心拍摄的进驻天和核心舱的航天员陈冬（中）、刘洋（右）、蔡旭哲向全国人民敬礼的画面。新华社记者李鑫摄

作出建设科技强国的重大决策，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑……党的十八大以来，在习近平总书记引领下，我国全社会研发投入与国内生产总值的比例由1.91%提高到了2.44%，全球创新指数的排名由第34位上升到了第12位，天宫、蛟龙、北斗等一大批重大创新成果竞相涌现，为推进高质量发展提供根本支撑。

在西太平洋海域，“蛟龙”号载人潜水器离开“向阳红09”科学考察船准备进入水中，进行中国大洋38航次最后一潜（2017年6月13日摄）。新华社记者刘诗平摄

以绿色发展增强高质量发展底色。

曾经，秦岭北麓违建别墅如块块疮疤令人痛心。为保护好秦岭生态环境，习近平总书记先后6次作出重要指示批示，推动问题整改解决。

亲自“出题”，亲自“验收”。党的十八大以来，习近平总书记就一些严重损害生态环境事件作出重要指示批示，要求严肃查处，扭住不放，一抓到底，不彻底解决绝不松手。

大型机械在陕西省西安市长安区秦岭违建别墅群“群贤别业”内进行拆除工作（2018年9月6日摄，无人机照片）。新华社记者邵瑞摄

2019年8月，习近平总书记在甘肃考察时强调，只要贯彻新发展理念，绿水青山就可以成为金山银山。

创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。

习近平总书记深刻指出：“新发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展。”

踏上新征程，新发展理念正引领中国经济在高质量发展的宽阔大道上坚定前行。

2020年6月23日，我国北斗三号全球卫星导航系统最后一颗组网卫星在西昌卫星发射中心点火升空。新华社记者江宏景摄

在构建新发展格局中展现新作为

“没想到价格不菲的羊驼玩偶这么受欢迎”“所有六种口味的斯里兰卡红茶都卖完了”“明年我们要申请更大的展位”……

刚刚闭幕的2022年服贸会上，众多海外参展商的心声折射出中国超大规模市场的魅力。随着构建新发展格局的扎实推进，中国的市场潜力正在不断激发，同世界各国实现互利共赢。

观众在2022年中国国际服务贸易交易会首钢园区的文旅服务专题展区游览购物（2022年9月4日摄）。新华社记者韩旭摄

这是把握发展主动权的先手棋。世纪疫情突如其来，全球经济遭受严重冲击。2020年3月底，习近平总书记前往浙江考察复工复产情况。

总书记一路看一路思考：“我感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”

2020年4月10日，中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记首次提出构建新发展格局。

此后，党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，以“形成强大国内市场构建新发展格局”专篇阐述。

着眼大局、顺应大势，习近平总书记为我国中长期发展作出战略谋划——

“在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为”“要牢牢把握扩大内需这个战略基点，努力探索形成新发展格局的有效路径”“我们强调构建新发展格局，不是关起门来搞建设，而是要继续扩大开放”……

无论是国内考察座谈，还是出席国际会议，习近平总书记多次就构建新发展格局作出阐释和部署。

加快培育完整内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、推进农业农村现代化、提高人民生活品质、牢牢守住安全发展这条底线……把握好重要着力点，构建新发展格局加快落地。

参展人员在第130届广交会现场（2021年10月15日摄）。新华社记者刘大伟摄

印发《建设高标准市场体系行动方案》，通过《关于加快构建新发展格局的指导意见》，举办广交会、消博会、服贸会、进博会等一系列国际经贸盛会，统筹推进21个自由贸易试验区，区域全面经济伙伴关系协定正式生效，共建“一带一路”朋友圈扩至149个国家、32个国际组织……向改革开放要动力，我国高质量发展的竞争力不断增强。

习近平总书记强调：“加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。”