【甘快看】梁洪涛：聚焦“四个注重”　提升依法管网治理效能

【思想引领　法治护航——习近平

法治思想陇原实践厅局（部门）探索】

聚焦“四个注重”　提升依法管网治理效能

省委宣传部副部长（兼）省委网信办（省互联网信息办）主任 梁洪涛

推进依法治网是全面依法治国方略和网络强国战略的重要结合点。习近平总书记高度重视网络法治工作，将依法治网纳入全面依法治国工作布局和网络强国建设全局，围绕依法治网这一重大时代课题，提出了一系列原创性的新理念新思想新战略，为我们依法管网、依法办网提供了根本遵循。全省网信系统坚持以习近平法治思想为引领，把依法治网摆在突出位置，强力推动网络法治工作取得积极进展。

一、注重治本筑基，完善网络法治体系建设

习近平总书记强调，“要把依法治网作为基础性手段，继续加快制定完善互联网领域法律法规，推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。”我们充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断提升网络空间法治化水平。一是夯实网络空间法制基础。在深入学习贯彻《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律的同时，注重依法依规细化完善相应制度规定，先后制定《中央重点新闻网站甘肃频道管理细则》《商业网站甘肃频道管理细则》《甘肃省互联网信息服务单位管理细则》《甘肃省网络信息内容生态治理实施细则》等制度性文件，构建起全省依法治网制度体系“四梁八柱”。二是强化网络执法管理基础。对全省17538个网站按照访问量区分A、B、C、D四类，探索实行分级分层管理，将2975个移动应用程序（APP）基础信息全部向市州开放。优化互联网新闻行政许可流程，共核发互联网新闻单位许可证104个。严格涉密资质和技术规范，率先在全国建成了省级标准化执法约谈室。三是建强网络执法队伍。组织网络执法人员参加全国和省级网络行政执法培训，186人获得网络执法资格。举办全省网信系统网络管理执法暨全省县级融媒体中心负责人培训班，加强网络管理人员和从业人员法治教育。

二、注重专项治理，加大网络执法震慑效应

习近平总书记强调：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”我们始终坚持问题导向、效果导向，强化属地管理责任和网站平台主体责任，高悬依法治网“正义剑”，着力净化网络空间。一是突出网站平台监管。印发《甘肃省属地商业网站平台积分制考核办法（试行）》，压实属地商业网站平台信息内容管理主体责任。严格落实“两个所有”，完成新浪、抖音、百度、快手等10个商业网站平台甘肃频道（运营中心）的属地备案工作，探索开展社会效益评价和网站负责人年度述职工作。2022年以来，在重大会议、重要时间节点，共向商业网站平台甘肃频道、各级融媒体中心下达整改通知498份、风险警示函507份，确保网络信息内容安全、传播秩序良好。二是突出净化网络生态。以“清朗”系列专项行动为抓手，先后开展了“网络暴力”“网络直播、短视频领域乱象”“网络低俗恶俗媚俗”等专项整治行动。2023年以来，我省自主策划和开展了打击整治“三俗”及虚假信息专项行动，处置涉及“三俗”及虚假信息账号646个。三是突出精准执法。加强个人信息保护、网络知识产权等重点领域执法。2023年以来，查处有害信息26630条、不实信息1408条、个人信息泄露609条，关停违规网站475个，处置违规账号610个，依法约谈和警示相关责任人1652人，推动网络空间持续向好、天朗气清。

三、注重协同治理，强化网络综合监管机制建设

始终坚持“网下管什么，网上就管什么”原则，进一步厘清党委宣传部门、网络管理部门、行业主管部门工作责任，基本实现了对涉及网络内容、互联网新业态的全面监管和有效治理。一是健全完善联合执法协调机制。制定《甘肃省网络安全执法联席协调机制》，建立省教育厅、省公安厅、省国家安全厅等7个主管部门参与的联合执法协调机制。二是积极开展行业领域协同监管。配合宣传、公安、市场监管、卫生健康等部门开展了“打击新闻敲诈”“扫黄打非”“扫黑除恶”“虚假违法广告整治”“医疗美容乱象整治”等专项行动，有力加强了网络生态治理。三是强化执法线索反馈调度机制。按照周统计、月通报机制，每周汇总网络执法线索，形成网络执法工作情况统计表，每月通报线索移交、网络执法工作情况，拓宽执法线索来源，加强网络执法工作调度。加快推进网评、举报、执法一体化工作机制建设，发挥好全省网络安全执法联席协调机制作用，加大联合执法力度，形成网信执法合力，执法质量、效率和效果呈现良好态势。

四、注重网络普法，凝聚依法管网治网共识

注重将网络普法与网络管理执法、网络文明建设相结合，团结专业力量和社会力量，推动依法治网、依法办网、依法上网成为全社会的基本共识。一是开展网络普法专项活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在网络管理执法过程中加强网络法治宣传教育，以执法促普法。每年举办网络安全宣传周，统筹开展争做陇原好网民、争做巾帼好网民、争做金融好网民等网络公益活动，设置“网信普法耀陇原”话题，充分发挥网络“听民意、汇民意、聚民心”作用。二是加强以案释法宣传。建立完善网信系统执法普法工作机制，依托省内重点新闻网站平台，开设“依法治网”专栏，坚持分类实施、精准宣教。及时总结典型案例，通过重点新闻网站、电视台等发布工作通报，加大典型案例以案释法宣传力度，在省台《甘肃新闻》等平台累计发布报道稿件13篇次，以点带面营造知法懂法守法的良好氛围。三是强化执法成果转化应用。组织编印《2022年度甘肃省网信系统网络普法、网络执法优秀案例》，为基层开展网信执法工作提供实例指导。2022年，向中央网信办推选的2个网络普法案例和网络执法案例分别入选全国网信系统网络普法优秀案例和网络执法案例。

下一步，全省网信系统将全面深入学习贯彻党的二十大精神，进一步贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，强化系统观念，担当使命任务，健全网络综合治理体系，加大网络普法力度，提升网络执法能力，加强执法规范建设，奋力开创全省网信事业高质量发展崭新局面。