数字技术如何更好走出国门

在近日举行的2023年世界互联网大会上，中国网络空间研究院院长、党委书记夏学平介绍，中国的大数据、云计算、人工智能、量子信息等数字技术已跻身全球科技创新第一梯队。数据显示，2016年至2022年，中国数字经济核心产业发明专利授权量年均增速达18.1%，有力支撑了产业数字化转型升级，也为数字贸易发展奠定了坚实基础。中国信息通信研究院与国务院发展研究中心对外经济研究部近日联合发布的《数字贸易发展与合作报告（2023）》显示，2019年至2022年，全球数字贸易增长了36.9%，中国全口径数字贸易总额（跨境电商贸易额和数字服务贸易额之和）由3.17万亿元人民币增加至4.68万亿元人民币，年均增长13.9%。作为全球第二大数字经济体，2022年中国数字经济规模达到50.2万亿元，占GDP比重达到41.5%。加快数字化转型、大力发展数字贸易，推动数字技术与实体经济融合，已成为世界各国把握数字时代机遇和促进经济快速发展的“金钥匙”。

数字技术国际合作对于促进数字时代全球高质量发展具有重要意义。然而，在新一轮科技革命和产业变革的背景下，我国数字技术走出国门仍然面临一系列挑战。

一是数字核心技术国际竞争力不足。近年来，我国数字科技发展迅速，在数字领域核心技术上实现了很大突破，但关键核心技术受制于人的问题仍然存在，高端核心硬件设计制造和基础软件研究应用还相对薄弱，这对中国推进数字创新、产业融合、价值链提升等领域的国际合作带来了明显限制。在生产效率、合作供给、标准规则等方面的差距制约了中国在高端领域的数字技术国际合作。

二是数字领域国际合作规则框架较为单一，数字技术深度合作尚存阻碍。目前我国开展的数字领域国际合作框架主要集中在数字贸易等领域，在数据流动、数字监管、数字治理等领域尚未有效嵌入。中国在人工智能、大数据、云计算、源代码开放、数字安全保护等领域虽然已开展了不同程度的国际合作，但在技术体系、国际标准和资质认可等方面还存在分歧。

三是数字鸿沟逐渐催生出数字技术国际合作壁垒。国际电信联盟发布的《衡量数字化发展：2022年事实和数字》报告显示，全球仍有27亿人不能上网，大多数来自发展中国家和贫困农村地区。这里的数字网络基础设施并不完善，各国之间的数字设施标准体系的差异较大，信用体系和支付体系等方面的问题难以得到资金解决，使数字技术的应用和推广也存在一定程度的束缚。

在构建普惠繁荣网络空间的征途上，我们既要有全球视野，谋划布局、抢抓数字经济发展新机遇，推动我国数字技术国际合作健康发展；又要做好应对各种风险挑战的准备，在更大范围、更高水平上让数字发展红利惠及全球。具体而言，需要加强以下几点：

一是发挥新型举国体制优势，提升数字经济关键核心技术原始创新能力。围绕网络通信、集成电路、关键软件、人工智能、区块链等战略性前瞻性领域，深入分析我国数字经济发展中关键核心技术需求缺口，发挥我国新型举国体制优势，提高关键核心数字技术基础研发能力。推动政府和市场的高度融合，释放各类主体科技创新效能，形成攻坚克难的合力，加快推进重点领域关键环节核心技术科技攻关，最大限度集中创新资源攻破芯片制造、基础软件等“卡脖子”技术，补齐数字经济发展的短板。加大在数字孪生、人工智能、量子计算等领域的科技研发力度，着力实现前瞻性基础研究、引领性和颠覆性原创成果的重大突破，抢占未来数字经济发展的技术先机和主动权。

二是深度参与全球数字经济规则制定，积极拓展数字技术合作空间。当前，数字经济规则已成为国际经贸规则竞争的制高点。在新发展格局下，中国应主动参与数字经济国际规则谈判，积极争取与欧盟等区域外经济体签订数字贸易和数字经济合作框架，持续推动加入《数字经济伙伴关系协定》，提升在数字经济国际规则竞争中的话语权和规则制定权。在新型国际关系框架下着力推动各国就共同关心的数字技术合作开展国际对话，注重围绕制定数字技术标准体系的构建开展国际合作。加强跨境数据保护、数字隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则探索，积极就人工智能发展原则、数字技术的科技伦理、数字贸易与数字关税规则等问题与世界各国开展深度合作，拓展与世界各国的数字技术合作伙伴关系，为共同构建数字经济合作框架贡献中国智慧和中国方案。

三是借力互联互通弥合数字鸿沟，促进数字经济发展红利的全球共享。世界互联网大会作为旨在缩小数字鸿沟、促进网络空间共享包容的平台，自2014年以来已连续举办十届。在本届大会上，非洲互联网之父尼·奎诺表示：“世界互联网大会将在各方支持下，通过推动全球互联网发展，为非洲消除数字鸿沟和网络基础设施建设提供助力。期待通过合作缩小数字鸿沟，共创网络空间共享、包容的未来。”以世界互联网大会为契机，中国作为全球第二大数字经济体，应该积极响应国际社会需求，共同致力于弥合数字鸿沟，积极拓展数字技术国际合作，持续推进数字经济红利共享，让数字经济发展成果更好地造福全球。（作者 靳晓宏 李辉）