中央网信办等11部门联合印发《关于开展第二批国家数字乡村试点工作的通知》

近日，为贯彻落实党中央、国务院关于推进乡村全面振兴的决策部署，深入实施数字乡村发展行动，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、生态环境部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局、国家数据局印发《关于开展第二批国家数字乡村试点工作的通知》，部署开展第二批国家数字乡村试点工作。

《通知》指出，要按照推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的部署要求，以学习运用“千万工程”经验为引领，以信息化驱动农业农村现代化为主线，探索形成数字乡村可持续发展模式，不断增强乡村振兴内生动力。

《通知》要求，要加强领导、统筹推进，建立健全跨部门协调机制和跨层级联动机制，做好数字乡村建设整体规划设计，整合用好相关支持政策和现有资源，以责任落实推动工作落实、政策落实。要政府引导、多方参与，充分发挥市场机制作用，更好发挥政府作用，培育数字乡村发展良好生态，以信息流带动技术流、资金流、人才流，探索形成社会多元共建新局面。要问题导向、创新驱动，围绕农民最关心最直接最现实的利益问题，加快制度、机制、模式和技术创新，积极拓展数字化应用场景，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。要因地制宜、循序渐进，立足本地发展实际，探索具有区域特色的模式做法，不搞一刀切、齐步走，杜绝“形象工程”，久久为功、有力有序推进数字乡村建设。

《通知》明确了工作目标，到2026年底，试点地区数字乡村建设取得显著成效，乡村信息化发展基础更加夯实，城乡“数字鸿沟”加快弥合，涉农数据资源实现共享互通，乡村数字化应用场景持续涌现，数字经济促进共同富裕作用凸显，乡村振兴内生动力不断增强。通过开展第二批试点，探索不同区域条件下数字乡村发展路径和方法，打造一批有特色、有亮点的发展样板，挖掘一批可复制、可推广的典型模式，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。

《通知》提出，试点工作以市或县为单位、按照不同试点类型方向分类开展。一是领域特色型，包括智慧农业、乡村数字富民产业、乡村数字治理、乡村数字文化、乡村数字惠民服务、智慧美丽乡村6个方向。建设一批智慧农（林、牧、渔）场，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在农业生产经营中的集成应用。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”，推动生产、加工、流通、销售各环节数字化转型。构建农文旅融合的现代产业体系，培育依托互联网的农文旅新业态新模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进数字技术与乡村治理深度融合，打造一批集约、高效、精准的数字化应用场景。深入实施国家文化数字化战略，运用数字技术加强对传统村落、农耕文化、非物质文化遗产等文化资源的挖掘活化和保护利用。构建线上线下相结合的农村信息服务体系，提升乡村公共服务数字化智能化水平。践行“绿水青山就是金山银山”理念，运用数字技术推进农业绿色发展，创新塑造乡村绿色生活。试点地区结合自身需求和特色优势，聚焦某一领域方向开展试点，集中力量打造一批典型样板。二是区域综合型，分东部、中部、西部、东北4个片区开展综合性试点。试点地区立足区位特点、资源禀赋、经济水平等基础条件，从智慧农业、乡村数字富民产业、乡村数字治理、乡村数字文化、乡村数字惠民服务、智慧美丽乡村等领域中，选择至少3个作为试点主攻方向，探索具有区域特色的路径模式。三是机制共建型，包括城乡融合发展、东西部协作2个方向。城乡融合发展方向，以县域为基本单元，以畅通城乡要素双向流动为关键，统筹推进智慧城市与数字乡村建设，推动城乡数字基础设施互联互通、数据资源整合共享、产业生态相互促进、数字治理一体推进、公共服务共建共享，有效释放数字化发展红利、弥合城乡“数字鸿沟”。东西部协作方向，围绕数字乡村建设重点领域，探索东西部以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流的协作模式，促进资源优化配置，助力区域协调发展。

下一步，中央网信办将会同有关部门组织开展试点地区遴选工作，加强对试点地区的政策支持和业务指导，及时总结提炼试点地区优秀案例和创新做法，强化经验交流与示范推广，整体带动数字乡村建设迈上新台阶。