张掖市人大代表小组“点穴式”执法检查助力民生

群众的关注点就是人大监督的着力点

——张掖市人大代表小组“点穴式”执法检查助力民生

“食材配送单上为啥缺了检测报告？”“为什么溯源单上的信息和你们填报在管理系统上的信息不一致？请解释一下。”4月25日，在临泽某中学食堂，市人大代表检查组发出的一连串“灵魂拷问”让学校负责人红了脸。这是张掖市人大常委会开展“点穴式”执法检查的生动一幕。目前，这样的检查已开展了3次。

今年，市人大常委会围绕高标准农田建设、食品安全等民生重点领域，组织代表小组以“点穴式”方式开展靶向监督，为守牢民生底线赋能加力。

精准“点穴”：直击问题“痛点”

入夏以来，张掖小麦陆续进入起身拔节期，5月15日，民乐县新天镇水肥一体化项目基地一片葱茏。市人大代表、民乐县农业技术推广中心高级农艺师宋雄儒蹲在田埂边，用手指捻开土壤：“这片地的墒情，表层湿度达标，但10公分以下明显板结。上个月我们项目区就出现过智能墒情传感器‘失灵’——设备显示土壤湿度充足，实际根系层已缺水，导致200亩小麦延迟灌溉三天。”他直起身拍了拍手上的土，“现在高标准农田信息化管理最大的痛点，是传感器布设深度与作物需水规律不匹配。像这片起身期麦田，根系已下扎到15-20公分，但我们的传感器还停留在5公分浅层监测。去年有个乡镇项目区因此误判旱情，造成5%的产量损失。”

作为河西走廊“粮仓”，张掖市2024年建成高标准农田26.12万亩，但部分项目暴露出“重建轻管”问题。今年2月起，省市县三级人大联动，对《甘肃省高标准农田建设管理条例》实施情况开展执法检查。检查组深入甘州区、民乐县等地，通过“双随机”抽查、暗访突查、座谈交流等方式，紧盯高标准农田建设中的规划编制、资金投入、质量监管等关键环节，针对建后管护机制不完善、信息化建设滞后等问题既“挑毛病”，又“找方子”，让人大代表在一线直接发挥作用。

食品安全检查同样不留情面。在临泽县某中学食堂，代表们发现消毒柜温度设置偏低、运行不达标，餐具让学生自己进行清洁，难以保证清洁到位。针对发现问题，执法部门当场下达整改通知书，校长坦言：“过去总觉得‘差不多就行’，人大代表查的很仔细，我们今后一定严格按标准操作。”针对农村流动餐车监管盲区，代表建议建立备案制度，推行小作坊网格化监管，通过“田间到餐桌”全链条精准施策，筑牢乡村食品安全防线。

检查中，代表们在自己熟悉的行业领域既当监督员，又当智囊团，对餐饮企业、农贸市场、畜禽养殖场等开展突击检查，发现冷链管理漏洞、台账不全、兽药使用无记录等8类问题，全部列入整改清单。

闭环整改：确保问题“清零”

检查结束后，市人大常委会便向市政府有关部门交办《整改问题清单》，这份连夜整理出的清单分量十足——既有代表们在现场查出的个别乡镇水肥项目传感器“测不准”的技术症结，又包含代表们后续上报的农田灌溉管道“跑冒漏”的老毛病，总共梳理出高标准农田建设、学校食堂食品安全等16项具体问题。为防止问题反弹，市人大常委会定期对已整改完成的问题进行“二次体检”，要求所有问题明确责任单位，3个月内必须见成效。比如对民乐县三堡镇农田水管故障问题，点名由县农业农村局和镇水管所“双牵头”。5月份回访时，该镇种植大户吴先生向工作人员说：“输水管网故障已经解决了，我们再也不担心农作物灌溉问题了。”对临泽某中学食堂食材溯源等问题，在首次整改后时隔一月再度暗访，确保校园食品安全不出纰漏。

“我们将对整改进度实时跟进，通过建立‘发现—交办—整改—复查’全链条机制，确保问题整改不打折扣。”张掖市人大常委会副主任、高标准农田执法检查组组长陈明彪说。

机制创新：激活监督“动能”

今年，市人大常委会将人大代表小组“点穴式”执法检查纳入推进落实市委重大决策部署“五项工作机制”，成立财税金融、农林水利、生态环保等6个行业代表小组，探索“代表专家+监督需求”模式，邀请农业、食品等领域专家参与检查，让专业的人提出专业意见、解决专业问题。监督触角向基层延伸的创新实践同样取得实效，高台县推行“代表进网格”模式，将市、县、镇三级人大代表嵌入基层治理网格，围绕校园周边食品摊贩、农贸市场开展微监督，已“揪”出食品安全隐患15个，并全部整改完毕。

目前，前几轮监督已大见成效：2025年张掖市高标准农田预计亩均投入增长至2706元，万亩智能化改造项目为农业增效奠定基础。全市218户食品企业配备安全总监，学校食堂溯源管理率达100%，群众满意度提升至88.14%。

“我们将持续以‘小切口’解决‘大问题’，让法治阳光照亮群众幸福生活。”市人大常委会主任张文生表示。下一步，市人大常委会将拓展“点穴式”执法检查至乡村振兴、文物保护等民生重点领域，切实推动“法治人大、有为代表、活力机关”建设走深走实。（崔旭）