张掖：以“四链共治”为笔 绘就民政服务机构安全蓝图

今年以来，全市民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，紧紧围绕国务院安全生产十五条硬措施、省委省政府35条实施意见和市委市政府33条具体措施，深刻汲取近期安全生产事故教训，采取专家诊查、联合检查和结合上级督查反馈方式，通过建立“四链共治”工作机制，高标准部署安排、高要求强力推进、高质量强化落实安全生产各项工作部署，统筹推进全市民政系统治本攻坚三年行动重点任务落实，确保全市民政系统安全生产形势持续稳定向好，为全市经济社会发展营造了良好稳定的民政环境。

加强组织领导 强化压实“责任链”

全面践行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，切实做好民政系统安全管理工作。健全工作机制，成立全市民政系统安全生产工作领导小组，今年以来，市民政局党组先后3次召开会议专题安排部署全市民政系统安全生产工作，形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，各科室及责任单位配合抓的格局。靠实监管责任，按照“属地管理、分级负责”和“一岗双责”原则，分级签订以安全管理工作为重点内容的安全责任书36份，层层传导压力，逐级落实责任，上下联动、齐抓共管，织密织牢安全管理纵向网络。强化监督检查，将安全生产工作纳入年度综合目标考核，提出具体要求，做到定期研究，定期检查，全力推进安全生产各项工作任务落实见效。细化措施推进，制定下发《张掖市民政局2025年安全生产工作要点》《张掖市民政局关于深刻汲取河北隆化火灾事故教训 进一步抓好全市养老机构安全管理工作的紧急通知》等安全生产文件9个，对全市民政系统安全生产和隐患排查整治行动工作进行周密部署安排，强化推进落实，压紧压实安全生产责任链条。

深入排查整治 完善落实“监管链”

成立专项检查组，采取“四不两直”方式，利用督导县区为民实事项目等契机对各类民政服务机构安全管理情况进行抽查检查，重点对养老服务、儿童福利、救助管理、精神卫生等25个民政福利服务机构安全工作进行抽查，对存在的问题隐患现场交办并建立整改工作台账，明确整改措施，限期推进整改。督促指导各民政服务机构严格按照省厅下发的《全省养老服务机构风险隐患排查指南》开展自查，重点从对照河北承德“4·8”老年公寓火灾暴露出的问题排查情况、消防安全主体责任落实情况、场所安全设置情况、消防设施维护保养情况、日常消防安全管理情况、消防安全隐患排查整改情况、应急处置准备情况、消防宣传教育培训情况进行全面自查，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。下拨福彩公益金355万元，支持张掖市社会福利院、甘州区第二社会福利服务中心和山丹县中心敬老院位奇、李桥分院消防设施进行维修改造。对存在严重安全隐患的养老机构进行整合关停。至目前，暂停运营养老机构3个，妥善分流安置老人83人。

联合多方参与 建立推动“协同链”

3月10日至4月3日，市民政局邀请市应急管理局专家库专家对高台县、临泽县、山丹县、民乐县、肃南县22家养老机构开展安全隐患大检查，共发现问题隐患133个，已完成整改89个，限期整改44个，下发安全生产问题隐患交办单18份。4月14日至17日，该局联合市应急管理局、市消防救援支队组成工作组对高台县、民乐县、肃南县6个养老机构开展安全检查，共发现问题隐患61个，已整改完成33个，限期整改落实28个，下发安全生产问题隐患交办单6份。4月21日至22日，省厅联合省消防救援总队对我市1家市级养老机构和甘州区3家养老机构开展安全隐患大检查，共发现问题隐患24个，已完成整改11个，限期整改13个，下发安全生产问题隐患交办单4份。至目前，3轮安全大检查对全市25个民政服务机构进行全覆盖检查，共排查出安全隐患218个，完成整改133个，限期整改85个，整改率61%。局安全生产工作领导小组对排查出的问题隐患分类建立工作台账，制定整改计划，靠实责任到人，跟进整改落实，确保养老机构隐患清零，安全运行。

营造浓厚氛围 织密筑牢“宣传链”

组织民政系统干部职工观看学习国务院安委会办公室、应急管理部组织制作的《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片，通过专题研讨、集中宣讲、培训辅导等形式，教育全体干部职工进一步强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。结合教育培训计划，把学好用好“四个判定标准”列为干部职工培训学习必选内容，进一步规范事故隐患排查工作，全面提升排查整治工作质量。督促指导各县区民政部门和民政服务机构干部职工认真学习民政部门户网站“2025年民政服务机构安全管理月”专题“安全知识教育”专栏中养老机构火灾事故警示教育片，通过开展学习心得交流，提高全体干部职工的学习热情，引导全体工作人员实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。充分利用“学习强国”APP、张掖市民政局官网、“张掖养老”微信公众号以及各民政服务机构LED电子屏等线上+线下方式，对安全生产“五大体系”建设、安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患判定标准、燃气管道“带病运行”专项治理、人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患全链条整治等重点工作开展全方位、多角度、立体化专题宣传活动，不断提升全员安全意识、履行安全职责能力，切实筑牢民政服务机构安全生产“铜墙铁壁”。（祁晓蓓 汤波）