暮色四合，霓虹初上。当城市卸下白日的疲惫，夜市里蒸腾的烟火气重新点燃了都市活力。夜市，是拉动消费的“新引擎”、促进就业的“调节器”、传承文化的“好载体”。但随之而来的噪音扰民、卫生隐患、秩序混乱等“成长的烦恼”，一度成为群众反映强烈的“心头结”。日前，张掖市召开“每季一题”面对面解决群众“急难愁盼”问题座谈会，围绕群众反映集中的加强夜市管理、促进夜间消费问题进行座谈交流，听取有关情况，共同商讨解决问题的措施办法，交办工作任务，将夜市治理这一民生课题纳入攻坚清单，从规划疏导到精细管理，从业态升级到品质提升，一场关乎城市温度与治理精度的深度变革正在街头巷尾悄然发生。
目前，张掖市规划设置夜市经营场地21处，配备摊位近800个，涉及商户930余户，带动从业人员就业2600余名，涵盖“夜食、夜购、夜娱”等多种消费业态，日均吸引消费者约2.4万人次，日均消费总额近100万元，成为新时代城市经济发展的新引擎。当夜市成为城市“夜经济”的重要载体，群众的“操心事”也随之显现：
——管理“粗放化”：摊位规划混乱、环境卫生反弹、噪音油烟扰民等问题反复出现，“热闹”与“秩序”如何平衡？
——消费“同质化”：商品服务单一、特色IP缺失，夜间消费场景创新不足，如何让“逛夜市”从“打卡”变“常来”？
——安全“风险点”：人流高峰时段的交通疏导、用电用气安全、应急保障机制等仍需细化，如何让“烟火气”更有“安全感”？
这些“小问题”背后，是群众对高品质夜间生活的“大期待”，更是城市治理从“有没有”向“好不好”升级的必答题。
压实“责任链条”：书记领题背后的“解题思维”
“每季一题”的核心，是把“问题清单”变成“责任清单”。
记者近日走访多个夜市发现，曾经困扰居民的“痛点”正在转化为市民游客的“打卡点”，城市夜间经济也在破题攻坚中焕发新的生机。
“头雁”领题破局，市委书记牵头挂帅，带领职能部门下沉一线，既当“出题人”更当“答题人”，聚焦群众反馈集中的夜市管理痛点，现场调研听诉求、专题会议理思路，打破“部门壁垒”，避免“九龙治水”。
“闭环”压实责任，建立“问题收集—方案制定—进度跟踪—成效验收—长效巩固”全流程机制，明确各部门职责分工。住建、商务等部门要将夜市经济作为全市的一项专项重点工作加强规划设计、加大推进力度，在充分调研目前发展现状的基础上，紧跟政策导向，借鉴先进经验，制定出台促进全市夜市经济高质量发展的指导意见，进一步优化布局、丰富场景、加强支持，打造一批综合消费、体验消费、休闲消费为主题的特色夜市经济聚集区。甘州府城夜市商户刘生泽告诉记者：“在‘每季一题’座谈会上，我提出的部分商户未及时办理健康证和燃气罐隐患两个问题，会后一周之内，甘州府城夜市所有商户全部办理完健康证，市场监管局和消防部门人员联合，每天来夜市挨家挨户对商户进行燃气罐检测和安全阀使用操作培训，对我们商户提出的意见建议有效办理完毕。”
市场监管部门加强食品质量全链条全过程监管，督促经营主体落实好亮证经营、进货查验、规范操作等主体责任，通过快速检测和监督抽检等技术措施，常态化加强对夜市销售的食品及其原料的抽样检测，严禁未取得健康证明人员上岗从业，坚决守好“舌尖上的安全”。晚上九点，正在甘州府城夜市检查燃气安全的区城管局新区执法队队长史学刚说：“我们设立‘夜市城管服务专员’，由执法人员转型为‘服务者’，除了检查安全设备，还协助夜市管理人员摆设摊位，宣传垃圾分类，协调环卫清运垃圾，既让夜市保留活力，又维护了市容环境。”
消防部门加强消防知识培训和宣传教育，广泛开展场景化、实战化消防演练，探索建立微型消防站或义务消防队，督促警醒夜市从业人员按要求配备必要消防设施、及时整改违规经营行为、遵守用电用能标准规范，特别对私拉乱接电线、使用超期未检液化石油气瓶的，加大检查发现和查处曝光力度，坚决筑牢夜市安全经营防线。
在夜市营业期间，全程都能看到警车及巡逻警察，保障治安环境，公安部门坚持有警出警、无警巡逻，优化夜巡勤务，提高夜巡频次，定点、定线、定时、定责开展常态化巡逻，严厉打击打架斗殴、寻衅滋事、占道经营、酒驾醉驾等违法行为，营造和谐稳定的夜间消费环境。
破解“治理密码”：在“精细”与“创新”中激活“夜活力”
从“解决问题”到“系统提升”，解题思路贯穿“民生逻辑”与“发展逻辑”：
用“精细管理”划好“边界线”。推行“夜市分级分类管理”——在居民密集区设置“静音夜市”，限定经营时间、规范油烟噪音处理；在商业聚集区打造“活力夜市”，优化交通动线、增设临时停车位，配套垃圾桶、洗手间等便民设施，让“热闹”不“扰民”。建立摊主“信用档案”，将环境卫生、文明经营等纳入评分，动态调整摊位位置，引导商户从“被动管理”变“主动自治”。
用“场景创新”点燃“消费力”。深挖城市文化特色，将夜市与非遗体验、文创市集、街头演艺等融合，打造“一地一主题”结合本地民俗推出“非遗夜市”，引入手作工坊、传统小吃，让夜市成为展示城市底蕴的“窗口”；联动周边商场、景区推出“夜间消费套餐”，延长公共交通运营时间，形成“逛夜市—品美食—看演出—购好物”的消费闭环，让“夜经济”从“摆摊卖货”升级为“体验经济”。
用“长效机制”守住“安全感”。建立多部门联合巡查机制，在夜市高峰时段安排执法人员、公安民警、社区网格员“定点+流动”值守，快速响应噪音投诉、消费纠纷等问题，完善消防、用电、食品安全等应急预案，定期组织商户开展安全培训和应急演练，让群众“逛得放心、吃得安心、玩得舒心”。张掖万家夜市营销经理刘栋说：“‘每季一题’提出意见建议后，我们加强夜市食品安全管理工作，严厉打击销售假冒伪劣、过期变质食品等违法行为，加大环境卫生整治力度，并且引导夜市商户和消费者杜绝浪费，树立正确的消费观念。”
“小夜市”里的“大治理”：规范下筑“大民生”
从夜市管理到夜间消费，看似“家长里短”的小事，实则是检验城市治理能力的“试金石”，既要让烟火气“旺”起来，也要让民生福祉“实”起来，更要让发展活力“涌”起来。当“问题导向”遇见“为民情怀”，当“精细治理”碰撞“创新思维”，城市的“夜间故事”，终将成为写满获得感的“民生答卷”。（记者 祁晓蓓 韦娜）
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