以工代赈“赈”出群众好日子
张掖市18个项目获中央资金7605万元
今年以来，张掖市发改部门紧紧把握以工代赈政策加力扩围的重大机遇，积极争取实施18个以工代赈项目，累计获得中央资金7605万元。无论是项目数量还是资金规模，均创“十四五”规划以来新高，为促进本地群众就业增收注入强劲动力。
以工代赈是以“工”为载体，兴“赈”之效，通过向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训，促进其就地就近就业增收。项目怎么来？靠的是提前谋、主动干。依托全市“冬日无闲·大抓项目”活动，县区发改部门按照“乡镇谋—部门审—政府定—乡村干”的流程，围绕城乡融合和农业农村中小型基础设施建设，建立起动态项目储备库。截至目前，已谋划储备项目83项，覆盖96.2％的乡镇，总投资达5.45亿元，真正实现了“干着今年、想着明年、谋着后年”。
钱从哪里来？关键是跑得勤、说得清。张掖市发改部门工作人员积极“赴省进京”，主动向上汇报、精准衔接，凭借过硬的项目质量赢得国家和省发展改革委的认可。在2025年已争取到的18个以工代赈项目中，中央预算内投资及财政资金共到位7605万元，项目数和资金量分别占“十四五”规划以来总量的47.4％和58.7％，创下历史新高。
实施新模式，村民成了“当家人”。顺应政策新趋势，今年张掖市大胆创新组织实施模式——大力推广“村民自建”，通过村集体经济组织领办的项目理事会承接项目，不再“一律公开招标”。这样一来，项目成本降了、劳务报酬涨了、建设工期也短了。今年实施的18个项目中，有山丹县位奇镇易地搬迁安置点提升项目等11个项目采取该模式，占比达61％，预计平均缩短工期1个月，提高劳务报酬发放比例5个百分点。
“赈”的初心，是让群众得实惠。我市坚持“能用人工尽量不用机械”，最大限度扩大用工比例，把劳务报酬发放额度从中央资金的30％逐步提高至40％–50％，让更多资金以工资形式直接装进群众口袋。据统计，今年这批总投资9111万元的项目，将先后吸纳1909名当地群众务工，培训2000人，新增公益性岗位35个，预计发放劳务报酬3015万元，人均增收约1.58万元。（记者 王晶晶）（资料图）
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