张掖甘州：创新“1+N”AI调解模式 数字赋能基层善治

甘州区深入践行新时代“枫桥经验”，锚定基层社会治理现代化目标，创新构建“1+N”AI智慧调解工作体系。“1”即依托区综治中心AI调解室打造全区智慧解纷总枢纽，统筹业务指导、疑难研判、示范培训；“N”从队伍、场景、点位、机制四个维度分层落地、系统赋能，全面激活基层治理数字动能。

建强N支队伍，筑牢数字履职根基。甘州区坚持思想先行，建强涵盖政法干部、综治干部、专职调解员、网格员、基层法务力量的N支队伍，常态化开展AI智慧解纷实操培训，围绕智能终端操作、纠纷智能研判、类案推送、远程调解、风险预警开展实战教学，破解基层干部“不愿用、不会用、不敢用”智能工具问题，引导一线人员主动将AI融入矛盾排查、来访接待、纠纷化解全过程，推动调处模式从人工处置向人机协同、精准施治转型。

建优N类场景，做强智调核心阵地。坚持阵地标准化、功能集成化，整合信访接待、人民调解、公共法律服务等N类服务场景，建成专业化AI调解功能区，配齐智能调解终端、云上调解设备、音视频存证系统与大数据研判平台，一站式集成法律咨询、法条检索、案例匹配、风险研判、远程调处、司法确认六大功能，重点攻坚婚恋家庭、土地流转、劳资债务、工程建设等疑难复杂纠纷，借助AI智能梳理争议焦点、推送调解参考方案，为人工精准调解提供专业法治支撑。

布设N个终端，构建全域覆盖网络。坚持城乡一体、全域延伸，构建“区级中枢+乡镇站点+村居终端”层级化智治架构，择优打造长安镇、北街街道、新墩镇等AI调解示范点位。依托“陇原解纷码”畅通群众指尖诉求渠道，实现纠纷线上申报、自助咨询、预约调解、普法学习；搭建“云端解纷”平台，开展异地视频连线、远程调解、在线司法确认，今年累计高效调处跨区域矛盾26件。全面推行矛盾纠纷“一案一码”数字化闭环流转，统筹多部门联动处置，大幅提升基层矛盾化解质效。

落地N项机制，深化数智源头治理。落实智能预警分流机制，AI系统自动采集纠纷线索、识别矛盾类型、评估风险等级，实行红黄蓝分级预警、精准分流交办，实现风险早发现、早处置；落实类案辅助调解机制，依托法律资源库、海量案例库智能推送裁判依据、相似案例和调解思路，补齐基层调解专业短板；落实多调联动贯通机制，打通AI平台与公安警综、政法数字化平台数据链路，深化警调、诉调、访调深度融合，动态监测重复警情、重点风险隐患；落实全链条闭环服务机制，整合云上法庭、法律援助、商事仲裁、司法确认服务，构建“AI预判、多元联动、线上调处、司法兜底”一体化模式，推动治理重心从“事后化解”向“源头预防”转变。今年以来，全区诉前调解案件4420件，联动调处各类警情4847起，矛盾就地化解率稳步提升。（记者 李录 通讯员 徐俊庭）

编辑：杜静静

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