3月4日，央视CCTV-13《朝闻天下》栏目报道了《甘肃张掖 我从基层来·全国人大代表杨海蓉 用好“绿色财富” 为牧区群众谋福利》的新闻。
昨天（3日），参加十三届全国人大四次会议的甘肃代表团已经抵达北京。
甘肃省肃南县明花乡上井村的全国人大代表杨海蓉，来自少数民族——裕固族牧区，杨海蓉这三年的目光一直聚焦发展特色产业、带动农牧民增收致富等工作，今年她仍然关注着这方面的话题。
全国人大代表 杨海蓉：“ 我的建议里面其中一条就是关于对新一轮草原生态补奖政策进行扩面提标的建议，建议国家相关部委继续落实新一轮草原生态补助奖励政策。首先是解决禁牧和草畜平衡插花型的现状，再一个就是将这个奖励补助标准提高，让生态资源转化为生态红利，充分发挥政策效应。”
杨海蓉的家乡甘肃省肃南县，是全国唯一的裕固族自治县。2016年2月，国家财政部、农业部启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。这几年，肃南县通过这一政策鼓励牧民群众在冬春季将羊群迁移到邻近农区玉米秸秆地里借牧，来年夏天再迁回牧场。通过异地借牧，草原植被得到休养生息，粪污秸秆得到有效利用，农牧民实现增收致富。
这种根据季节、异地放牧的方式有效提高了当地农牧民的收入，但新的问题也随之而来。在调研阶段，杨海蓉遇到了正在为回迁草场做准备的牧民安雪明，他家养了300多只羊。今年他异地放牧租用了300亩玉米秸秆地，但随着土地出租价格和运输、饲料等成本的增加，现行补奖标准已不能抵消借牧成本。
甘肃省张掖市肃南裕固族自治县大河乡西岭村牧民 安雪明：“往年租秸秆地一亩地50块钱，现在涨到100块，成本提高了。她的（杨海蓉）这个建议很好地符合我们牧民的实际情况，如果这个标准提高的话，正好就缓解我们的生产压力。”
全国人大代表 杨海蓉：“随着农牧民养殖户的成本的不断增加，目前的补奖标准已经无法满足当前农牧民的需求，所以我建议进一步提高补奖标准，在保证农牧民收入不降低的同时，让草原得到休养生息。 ”
来自牧区，为牧民发声，持续关注农牧民脱贫攻坚、乡村振兴等工作，是杨海蓉一直的工作重点。肃南县明花乡黄河湾村牧民李风余家里养了60多只高山细毛羊，与传统藏系绵羊和山羊相比，甘肃高山细毛羊对牧草选择性不大、不刨食草原植被根系，还能给牧民增收。
在了解到高山细毛羊的优势后，今年，杨海蓉还准备了一条对甘肃高山细毛羊保种扩繁及基地建设给予政策扶持的建议。进一步推广甘肃高山细毛羊等优势畜种，逐步从农户个人饲养向规模化、专业化转变。
全国人大代表 杨海蓉：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年是‘十四五’开局之年，我们要落实好草原生态补奖政策，进一步推广优势畜种，实现种养殖产业的规模化、产业化，提高产业增收作用，拓宽群众增收渠道，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，让群众真真切切感受到党的温暖。”（记者 郭津 竺舒婷 李嘉昕 畅文博 黄闽江 施婷婷 武雪峰 席璇）
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